三十億人缺乏有管理的廢棄物處理設施

全世界城市所產生的固體廢棄物總量將會在2050年翻倍，從2016年的20億噸，到2050年的近40億噸。

固體廢棄物管理，是現(xiàn)今我們每個人都應該關心的全球性問題：低效的固體廢物收集和不受控制的處理會污染空氣，土壤和水，威脅我們的健康; 城市每天產生的廢棄物總量不斷增加，處理它們的費用占地方政府預算的很大一部分;社會上缺乏管理的廢棄物給我們帶來海洋垃圾污染，威脅我們的海洋生態(tài)系統(tǒng)。

但是，如果我們能夠妥善管理，廢棄物也可以成為我們的好機會。從廢棄物中回收資源，減少了對已經枯竭的自然資源的消耗。新的循環(huán)經濟商業(yè)模式，為城市貧民創(chuàng)造就業(yè)機會并增加收入。改善的城市環(huán)境和生活質量為可持續(xù)城市發(fā)展創(chuàng)造了投資機會。

聯(lián)合國人居署鼓勵世界上所有城市努力智慧地減廢；這意味著城市要在消費前和消費后重新思考，拒絕，減少，重復利用和回收舊材料和廢物，智慧地利用我們寶貴的資源。所有城市，無論其規(guī)模和經濟能力如何，都可以改善其固體廢物管理的現(xiàn)狀。

聯(lián)合國人居署發(fā)布了“智慧減廢城市運動”。聯(lián)合國人居署針對日益嚴峻的城市固體廢物管理挑戰(zhàn)，呼吁所有人展開行動。

家里，市場里，商業(yè)場所和各類機構產生的垃圾被扔到街上，丟進下水道里，或者傾倒在社區(qū)邊，甚至直接露天焚燒。這不僅讓我們的城市變得不美觀，丟失對旅游和投資者的吸引力，而且會帶來城市積水泛濫、空氣和水污染，呼吸系統(tǒng)和其他健康問題。

雖然廢棄物管理業(yè)務的開支占據(jù)了很大部分的城市預算，但針對廢物管理的融資仍然不足。盡管如此，城市依然可以有效地解決廢物管理問題，減少浪費，并將廢棄物轉化為資源，有助于減少全球溫室氣體排放和減輕當?shù)乜諝馕廴尽＝涷炦€表明，城市必須在因地制宜地處理廢物管理問題，同時也要學習其他城市的經驗。

智慧減廢城市運動，旨在支持城市和地方政府實現(xiàn)與廢棄物管理相關的可持續(xù)發(fā)展目標，以及實踐新城市議程。

聯(lián)合國人居署邀請全球所有城市加入“智慧減廢城市運動”。

人居署要求申請城市遵守以下若干關鍵原則，以及幫助其成為智慧減廢城市的承諾：

? 評估居民、單位和機構、商業(yè)行為所產生廢物的總量和類型

? 改善廢棄物的收集和運輸

? 確保廢棄物處理符合環(huán)保安全標準

? 推廣5R原則 – 重新思考（Rethink）、減量(Reduce)、重復使用(Reuse)、循環(huán)(Recycle)和拒絕一次性用品(Refuse)，從而廢棄物中提取最大價值

? 授權市民、非政府組織以及私人和非官方領域組織參與，并與其合作

? 為正式和非正式的廢棄物處理工作人員創(chuàng)造更好的工作條件

? 謹慎評估和采用例如將廢棄物轉化為能源以及其他創(chuàng)新技術的可能性，以及向其他城市學習

? 為城鎮(zhèn)化做長遠戰(zhàn)略性計劃，并在計劃中充分考慮固體廢棄物的產生和處理

? 設計資金和其他激勵機制，推廣經濟向循環(huán)經濟方向轉化，推廣廢棄物減量

? 通過對公眾的教育和提高公眾認知，以鼓勵“重新思考廢棄物”，改變公眾對廢棄物的看法

? 定期復審城市政府固態(tài)廢棄物管理情況，每年需要提供有關成果和成功案例，并且在“智慧減廢城市運動”網站上發(fā)布

? 努力使行動有助于可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，以及符合巴黎協(xié)議和新城市議程的要求

加入“智慧減廢城市運動”

任何愿意承諾遵守以上所列原則的城市都可以加入此項運動，申請加入的城市需要一位城市官員或者城市代表向聯(lián)合國人居署執(zhí)行主任提交“意向信（letter of intent ）”

意向信中文版見文末。來自中華人民共和國的意向城市需通過中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部或中國常駐聯(lián)合國人居署代表處申請。

參與此項行動并不意味著任何法律和資金上的義務。

聯(lián)合國人居署會怎樣協(xié)助？

聯(lián)合國人居署會采取以下措施協(xié)助參與智慧減廢城市運動的城市：

? 分享城市固體廢物管理方面的知識和優(yōu)秀實踐

? 促進城市固體廢物管理的城市間合作

?為城市固體廢物管理提供重點技術援助

? 支持城市管理部門監(jiān)測和報告城市固體廢物管理動態(tài)

? 認可城市為了“智慧減廢城市“所做的努力以及其取得的成就和成功案例

原文網站請見 ? 

https://unhabitat.org/waste-wise-cities-campaign/

聯(lián)系方式：

Andre Dzikus (安德烈·迪茲庫斯)

Coordinator Urban Basic Services Branch

城市基礎服務部門協(xié)調員

UN Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat)

聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署（聯(lián)合國人居署）

wastewisecities@un.org

中文聯(lián)系方式：

鄭英嘉

聯(lián)合國人居署內羅畢總部

城市基礎服務部門實習生

yingjiazheng@hotmail.com

章沐曦

聯(lián)合國人居署北京辦公室

muxi.zhang@un.org

意向信如下：