有這樣一名集體所有制企業(yè)的廠長(zhǎng)，他私設(shè)小金庫(kù)90萬(wàn)元，除用于違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金外，還給自己買了一塊價(jià)值7萬(wàn)元的勞力士牌手表和價(jià)值1.6萬(wàn)元的名牌風(fēng)衣，又支取近6萬(wàn)元購(gòu)買帝舵牌手表“收買”單位會(huì)計(jì)張瑞雪和出納陳春艷……他，就是北京市海淀區(qū)機(jī)電設(shè)備廠原廠長(zhǎng)武二利。

近日，北京市海淀區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予武二利開除黨籍處分。

私藏8萬(wàn)元 牽出小金庫(kù)

海淀區(qū)機(jī)電設(shè)備廠隸屬于海淀區(qū)工業(yè)公司，是一家集體所有制企業(yè)。機(jī)電設(shè)備廠于1996年10月正式停產(chǎn)，停產(chǎn)后的主營(yíng)業(yè)務(wù)為房屋出租。2003年12月，海淀區(qū)工業(yè)公司任命武二利為海淀區(qū)機(jī)電設(shè)備廠廠長(zhǎng)，并兼任法定代表人，至2012年7月退休。

2018年1月，海淀區(qū)機(jī)電設(shè)備廠辦公室搬遷，退休職工郝培民曾使用過(guò)的保險(xiǎn)柜需要處理，但里面有個(gè)小抽屜打不開，廠里就找人把保險(xiǎn)柜小抽屜撬開了，結(jié)果發(fā)現(xiàn)里面有8萬(wàn)多元現(xiàn)金和一些單據(jù)。

機(jī)電設(shè)備廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速將此情況逐級(jí)上報(bào)，海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委高度重視，責(zé)成第六紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)此案進(jìn)行審查。

經(jīng)審查，2004年，時(shí)任廠長(zhǎng)的武二利安排當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)后勤工作的職工郝培民收取廠里相關(guān)租戶的水電費(fèi)。第一次收完水電費(fèi)后郝培民向武二利請(qǐng)示該錢款如何處理，武二利示意該錢款由郝培民自行保管，不交財(cái)務(wù)。

“從2004年至2011年，我收取的水電費(fèi)及另行變賣廠里廢舊設(shè)備獲得的收入均未上交財(cái)務(wù)，而是由我自行保管，以上錢款共計(jì)約90萬(wàn)元?！焙屡嗝裨诮邮軐彶闀r(shí)交代說(shuō)。

武二利授意郝培民收入不入賬，那么他用這筆“賬外款”干了什么呢？

“2005年1月7日，武二利從我這兒支取水電費(fèi)10萬(wàn)元、賣廢品費(fèi)2萬(wàn)元；2007年1月20日支取水電費(fèi)7萬(wàn)元；2008年1月26日支取水電費(fèi)9萬(wàn)元。總共從我這里支取了28萬(wàn)元?！焙屡嗝癖４媪宋涠暮炞质論?jù)。

“這28萬(wàn)元，我全部用于給廠里的在崗職工發(fā)放獎(jiǎng)金?！蔽涠诮邮軐彶闀r(shí)說(shuō)，并提供了相關(guān)支出憑證。

90萬(wàn)元，花去了28萬(wàn)元，還有60余萬(wàn)元在哪呢？

進(jìn)一步審查顯示，2011年初，武二利要求郝培民將其保管的水電費(fèi)全部交給財(cái)務(wù)。郝培民遂將水電費(fèi)52萬(wàn)元現(xiàn)金交至財(cái)務(wù)室。另外，郝培民在他人不知情的情況下，私自截留8萬(wàn)多元水電費(fèi)，一直存放于辦公室保險(xiǎn)柜內(nèi)，保險(xiǎn)柜鑰匙由他本人保管，到2016年其退休后仍未交接。

“當(dāng)時(shí)想著自己負(fù)責(zé)后勤工作，需要花錢的地方很多，留下這8萬(wàn)多元錢，用于日常的后勤花銷比較方便?！焙屡嗝窠淮水?dāng)時(shí)的想法。

有錢就“任性” 揮霍很隨意

郝培民將52萬(wàn)元水電費(fèi)交給財(cái)務(wù)室，財(cái)務(wù)室是怎么處理的呢？

“2011年1月的一天，武二利來(lái)到財(cái)務(wù)室，我和會(huì)計(jì)張瑞雪都在。武廠長(zhǎng)對(duì)我說(shuō)，讓郝培民把2008年、2009年、2010年的水電費(fèi)交給我，這筆費(fèi)用不要入財(cái)務(wù)賬，錢由我保管，由張瑞雪監(jiān)管。2011年以后收取的水電費(fèi)都得走賬?！标惔浩G告訴審查人員。

“第二天，郝培民到財(cái)務(wù)室交來(lái)現(xiàn)金52萬(wàn)元，我把這52萬(wàn)元放到財(cái)務(wù)室保險(xiǎn)柜底層。”陳春艷繼續(xù)交代說(shuō)。

“沒(méi)過(guò)幾天，武二利先后兩次來(lái)到財(cái)務(wù)室，第一次拿走20萬(wàn)元，第二次拿走10萬(wàn)元?！睆埲鹧┗貞浾f(shuō)。

據(jù)武二利本人交代，他拿走的30萬(wàn)元，其中3萬(wàn)多元用于日常公務(wù)接待等花費(fèi)，并提供了相關(guān)支出憑證和票據(jù)，剩下26萬(wàn)多元用于給廠里在崗職工和他本人發(fā)放獎(jiǎng)金。這26萬(wàn)多元中，有6萬(wàn)元發(fā)給了張瑞雪和陳春艷，每人3萬(wàn)元。

經(jīng)進(jìn)一步審查了解，武二利給張瑞雪和陳春艷的“好處”，不僅僅是這些獎(jiǎng)金。

2011年8月17日，武二利帶上張瑞雪和陳春艷去北京某商城黃金柜臺(tái)給工業(yè)公司副總經(jīng)理張某某（2012年5月因肺癌過(guò)世）購(gòu)買了價(jià)值8959.85元的金擺件作為生日禮物；花15141.36元給武二利買了“一帆風(fēng)順”金船擺件，后來(lái)武二利將此金擺件也送給了副總經(jīng)理張某某；花6586.05元和6454.95元分別給張瑞雪和陳春艷各買了一條黃金手鏈。

2011年9月2日，臨近中秋節(jié)，武二利帶上張瑞雪和陳春艷去北京某大廈購(gòu)物，商量每人買一塊手表。武二利買了一塊勞力士手表，花費(fèi)70448元；張瑞雪買了一塊帝舵女表，花費(fèi)24904元；陳春艷買了一塊帝舵男表，花費(fèi)30712元,總共消費(fèi)126064元。

“這些錢是收取來(lái)的水電費(fèi)，本應(yīng)入賬按合規(guī)程序處置，卻進(jìn)了小金庫(kù)被肆意揮霍。武二利覺(jué)得我和陳春艷是知情人，他用錢需要我們配合，所以就讓我們也得點(diǎn)好處?！睆埲鹧┨拱渍f(shuō)。

當(dāng)然，武二利更“心疼”自己。2011年9月19日，武二利帶上張瑞雪和陳春艷去某商城, 花16552.15元給自己買了一件名牌風(fēng)衣。

……

至此，90萬(wàn)元公款，基本揮霍殆盡。

貪心惹禍端 執(zhí)紀(jì)“不留情”

私設(shè)小金庫(kù)，不僅助長(zhǎng)了奢侈浪費(fèi)的不正之風(fēng)，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，而且很容易滋生更大的腐敗。

本案中，武二利、張瑞雪、陳春艷三人涉嫌共同貪污犯罪，貪污數(shù)額為155657.15元，屬于“數(shù)額較大”情節(jié)，法定最高刑為3年有期徒刑，其3人最后一次實(shí)施共同犯罪行為時(shí)間為2011年9月19日，距今已超過(guò)5年追訴期限，故依法不應(yīng)對(duì)其犯罪行為再進(jìn)行追訴。但武二利、張瑞雪、陳春艷的行為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)海淀區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究決定，分別給予武二利、張瑞雪、陳春艷開除黨籍處分；3人違紀(jì)所得悉數(shù)收繳，上交區(qū)財(cái)政；給予郝培民留黨察看兩年處分。

“作為一名黨員干部，平時(shí)沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)，沒(méi)有嚴(yán)格要求自己，法治觀念、法律意識(shí)淡薄，貪心惹禍端，犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，我將認(rèn)真汲取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤，服從組織處理?！蔽涠诮邮茳h紀(jì)處分時(shí)痛心疾首。

“作為一名財(cái)務(wù)人員，沒(méi)有堅(jiān)決抵制私設(shè)小金庫(kù)的行為，拿了不該拿的錢，犯下了大錯(cuò)，給黨抹了黑，對(duì)自己的行為追悔莫及?！睆埲鹧┰跈z討書中寫道。

“平時(shí)不重視思想政治學(xué)習(xí)，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)上犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，違背了當(dāng)初的入黨誓言，辜負(fù)了黨組織多年的培養(yǎng)，教訓(xùn)極為深刻?！标惔浩G悔不當(dāng)初。

“私設(shè)小金庫(kù)不僅暴露出涉事黨員干部理想信念淡化，紀(jì)法意識(shí)淡薄的問(wèn)題，更說(shuō)明了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要性，僅靠黨員干部的自覺(jué)性，很難管住管好手中的權(quán)力，稍有不慎就會(huì)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室辦案人員陳學(xué)智感慨道。

“從海淀區(qū)機(jī)電設(shè)備廠財(cái)務(wù)賬上就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：一邊是不斷支出的高額水電費(fèi)，一邊是長(zhǎng)期沒(méi)有水電費(fèi)收入進(jìn)賬，經(jīng)費(fèi)上有很大缺口，明顯存在問(wèn)題。”辦案人員胡樂(lè)宇說(shuō)，“應(yīng)加大對(duì)小金庫(kù)的日常監(jiān)督檢查，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門，建立經(jīng)常性聯(lián)合清理小金庫(kù)專項(xiàng)督察制度，防患于未然。”

“對(duì)私設(shè)小金庫(kù)，揮霍浪費(fèi)集體財(cái)產(chǎn)等違紀(jì)違法行為，既要嚴(yán)懲不貸，更要從監(jiān)督管理入手，給權(quán)力戴上‘緊箍’，切實(shí)堵住制度落實(shí)上的漏洞；要充分發(fā)揮巡察利劍作用，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成有力震懾?！焙５韰^(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任張磊表示。

◎《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十八條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他違法行為，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

（原題為《北京市海淀區(qū)一家企業(yè)搬遷時(shí)，一個(gè)廢舊保險(xiǎn)箱里意外發(fā)現(xiàn)8萬(wàn)多元現(xiàn)金。這些錢從哪來(lái)？又是干什么用的？引起了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的注意——保險(xiǎn)箱里的“秘密”》）