作者簡介：秦龍，天津師范大學馬克思主義學院二級教授、博士生導師，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員；趙永帥，大連海事大學馬克思主義學院博士研究生

摘要

在區(qū)域化與全球化發(fā)展的新階段，中國提出并推動共建“一帶一路”倡議，促進中國以全新姿態(tài)走向世界，世界也通過“一帶一路”識讀中國國家形象?！耙粠б宦贰钡南冗M發(fā)展理念、共享發(fā)展方式和美好發(fā)展愿景承載著新時代中國國家形象的時代內(nèi)容。通過“一帶一路”建構國家形象，需要高站位理解“一帶一路”對國家形象建構的重要作用，全方位剖析當前促進國家形象建構的時代任務，多維度提出建構國家形象的思路建議。

自2013年習近平總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”以來，“‘一帶一路’建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期”。新形勢下，全方位、高站位理解“一帶一路”對建構國家形象的重要作用，就要進一步深入研究習近平總書記關于推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和國家形象建構的重要論述，聚焦新發(fā)展、新變化，深入剖析“一帶一路”促進國家形象建構的時代任務，多維度提出“一帶一路”促進國家形象建構的思路建議，深耕細作，充分發(fā)揮“一帶一路”建構國家形象的時代功能。

理解“一帶一路”對國家形象建構的重要作用

從方案倡議到實際構建，“一帶一路”聚焦互聯(lián)互通、務實合作，旨在互利共贏、共同發(fā)展，在持續(xù)推進的過程中，成為中國國家形象建構的重要發(fā)力點。高站位理解“一帶一路”對國家形象建構的重要作用，對推動國家形象走深入實、向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變具有重要的理論意義和實踐價值。

“一帶一路”開啟建構國家形象的新階段。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，作為新時代中國聯(lián)結(jié)世界的重要紐帶，“一帶一路”助推國家形象建構步入了互聯(lián)互通的新階段。近年來，中國在參與共建“一帶一路”的過程中，主動設置全球議題，積極發(fā)起全球性、區(qū)域性倡議，在一定程度上，推動國家形象建構轉(zhuǎn)被動為主動、變單向為統(tǒng)籌、化雙邊為多邊，展現(xiàn)出全新姿態(tài)。作為推動構建人類命運共同體的重要舉措，“一帶一路”在國家形象建構中既包括“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的價值理念，也包括“經(jīng)濟走廊、基礎設施、融資平臺、人文交流”的務實合作；既注重喚醒沿線各民族、地區(qū)和國家的歷史記憶和文化基因，又統(tǒng)合、對接已有的“光明之路”“兩廊一圈”“琥珀之路”等，形成“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構。通過有效對接、優(yōu)勢互補、協(xié)同并進，“一帶一路”給中國國家形象的建構注入新動力，帶來新機遇，全面開啟國家形象建構的新階段。

“一帶一路”深拓國家形象建構的新內(nèi)容。中國在參與共建“一帶一路”過程中，深入落實習近平總書記提出的“塑造我國文明大國形象、東方大國形象、負責任大國形象和社會主義大國形象”的時代內(nèi)容。一是以互通有無、互學互鑒的文化交往提升文明大國形象的內(nèi)涵和質(zhì)量?！耙粠б宦贰币晕幕蜷_文明的世界門戶，不斷確立政府間人文、教育、智庫合作機制，加強議會、政黨、民間組織等交流往來，通過這些活動，中國國家形象更加具體、生動。二是以和平、互惠、共贏的東方發(fā)展理念生成東方大國形象新內(nèi)容?！耙粠б宦贰敝赝诰蜓鼐€國家和地區(qū)相互理解、相互尊重、相互信任的共同歷史記憶和價值理念，是“中華文化走向世界、世界各國交互的成功樣本” 。通過“一帶一路”，中國以親近與友善的方式發(fā)揮地理環(huán)境的優(yōu)勢輻射力，正向、和諧地傳遞東方文化與發(fā)展理念。三是以互惠互利、真誠合作把負責任大國形象扎根在“一帶一路”建設的各個環(huán)節(jié)。在和平友好的前提下，“一帶一路”持續(xù)深化政策溝通、加強設施聯(lián)通、提升貿(mào)易暢通、擴大資金融通、促進民心相通，推動各方各施所長、各盡所能，促進各國共同發(fā)展。四是以求同存異、自主自愿和開放多元的宗旨不斷生成社會主義大國形象的新內(nèi)容?！耙粠б宦贰笔冀K堅持“尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利” ，用實際行動彰顯社會主義本質(zhì)特征，堅守中國特色的國際發(fā)展觀、安全觀和秩序觀，踐行社會主義國家對周邊國家發(fā)展、全球秩序調(diào)整和人類事業(yè)發(fā)展的責任與擔當。

“一帶一路”打造國家形象建構的新系統(tǒng)?！耙粠б宦贰标P于領導機制、整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)保障、資金籌措等頂層設計內(nèi)容，為國家形象建構的整體設計和宏偉藍圖提供了新方案。自上而下，新系統(tǒng)顯著增強中國國家形象建構的政府間力量。中國不斷與各國政府簽訂多種務實性伙伴關系，展開內(nèi)容豐富、形式多樣、方式各異的務實合作。目前，已有150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議。合作伙伴的滿意度、配合度和宣傳點將成為中國國家形象建構新系統(tǒng)的重要支點。事實上，每一次合作的達成，都實質(zhì)性推動國家形象建構的落地實施。自下而上，新系統(tǒng)激發(fā)建構中國國家形象的民間力量?！耙粠б宦贰币幌盗忻裥墓こ虨楦鲊裆ｌ碜鞒隽藢崒嵲谠诘男仑暙I，各國人民獲得感的跨國傳遞豐富了中國國家形象的現(xiàn)實建構。習近平總書記指出：“實施好一批示范性項目，多搞一點早期收獲，讓有關國家不斷有實實在在的獲得感?！?收益高、可持續(xù)性強和互惠互利的項目，能夠促發(fā)沿線民眾主動自發(fā)的口口相傳，形成以點帶面、從線到片的中國國家形象傳播路徑。

直面“一帶一路”促進國家形象建構的時代任務

新機遇帶來新挑戰(zhàn)，新挑戰(zhàn)迎來新任務。進入新的歷史發(fā)展階段，只有找準問題，對癥下藥、精準對接，才能著力在獨特性、創(chuàng)造力和貢獻度方面為更高質(zhì)量的國家形象建構提供堅實基礎。

進一步拓寬建構國家形象的空間。當前，“一帶一路”主要通過聚焦世界經(jīng)濟增長、圍繞國際經(jīng)貿(mào)投資、致力全球經(jīng)濟治理、關注民生福祉等經(jīng)濟發(fā)展領域促進國家形象的現(xiàn)實建構。隨著經(jīng)濟全球化持續(xù)發(fā)展、全球治理體系深刻變革、人民過上美好生活的愿望愈加強烈，各方期待“一帶一路”實施領域能夠涵蓋、惠及更廣泛的內(nèi)容，這必將為中國國家形象提供更為廣泛的建構空間。新發(fā)展階段需要進一步抓住問題根本，著力掃除當前實行公平競爭、開放準入機制、建設自由貿(mào)易區(qū)、制定配套政策法規(guī)的現(xiàn)實障礙，深度拓展國家形象建構的實踐空間。

進一步提升與國家形象建構的匹配度。通過“一帶一路”建設推動中國國家形象建構不僅要實現(xiàn)“走出去”，更要實現(xiàn)“走進去”和“走上去”。一方面，高質(zhì)量共建“一帶一路”，離不開更好的國家形象做支撐，二者需同向同行。另一方面，國家形象建構是需要多方聯(lián)動的系統(tǒng)工程，需要探索如何抓住“一帶一路”建設帶來的新際遇，乘勢而上，順勢而為，轉(zhuǎn)變以往單向主動的國家形象傳播方式，合理運用“一帶一路”多方位互聯(lián)互通平臺，形成國家形象塑造與傳播的雙向互動格局。目前，“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)往來集中于粗加工、輕工業(yè)和基礎設施等，有限的產(chǎn)品內(nèi)容在一定程度上對國家形象建構涉及的方面造成了一定限制?！耙粠б宦贰痹诔尸F(xiàn)國家形象時，還沒有精準對接接受國的文化需求和利益訴求，還沒有形成針對不同接受國的最佳對接邏輯與方式，諸如此類的匹配度還需進一步提升。

進一步優(yōu)化建構國家形象的環(huán)境。當今時代，世界正面臨百年未有之大變局，合理闡釋中國對世界經(jīng)濟穩(wěn)定性發(fā)展環(huán)境的貢獻度，是中國國家形象建構的重要切入點?！耙粠б宦贰表椖繉嵤┉h(huán)境的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，關乎國家形象更高的可信度和更強的接納性。事實上，由于有的國家政局不穩(wěn)導致“一帶一路”項目中途暫停，甚至被迫放棄的案例時有發(fā)生，這在一定程度上影響了其他參與國和觀望國對“一帶一路”信譽度、安全性的評價，直接對國家形象產(chǎn)生負面影響。一方面，現(xiàn)有“一帶一路”實施、管理、服務和保障的制度性、結(jié)構性安排有待加強。另一方面，各方期待“一帶一路”各項理念、倡議、項目等能夠深度融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，創(chuàng)造更穩(wěn)定可持續(xù)的國際環(huán)境。“一帶一路”穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)、投資和輿論等綜合環(huán)境已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要穩(wěn)定劑，要深度評估“一帶一路”實施環(huán)境對國家形象建構的可能影響，切實保障“一帶一路”倡議實施的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，不斷優(yōu)化建構國家形象的現(xiàn)實環(huán)境。

應對“一帶一路”建構國家形象的發(fā)展課題

中國必須牢牢抓住“一帶一路”這一共同繁榮的機遇之路、以人民為中心的發(fā)展之路和順應第四次工業(yè)革命的創(chuàng)新之路，以互利共贏、共同發(fā)展為目標，發(fā)揮“一帶一路”對建構國家形象的時代作用。堅持把“一帶一路”作為新時期國家形象建構的重要發(fā)力點，帶動國家形象建構深入發(fā)展。

深化務實合作拓寬“一帶一路”實施領域，全方位拓展國家形象建構空間。參與“一帶一路”建設的主體力量有多大，國家形象建構的覆蓋空間就有多大。必須統(tǒng)籌中國政府與外國政府、中央政府與地方政府、地方政府與國外政府的多層次務實合作，積極打造國內(nèi)外聯(lián)動機制，形成陸海統(tǒng)籌、東西聯(lián)動的國家形象建構空間。全力深化各方在“一帶一路”政策對接、基礎設施互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展、人文交流等領域的務實合作，深度拓展國家形象建構空間。要把合作領域的深化發(fā)展與國家形象建構深度融合，在參與構建“一帶一路”全方位、復合型基礎設施互聯(lián)互通基礎上，積極促進各方在市場規(guī)則、法律法規(guī)、稅務征收、金融投資、國際反腐敗等領域的務實合作，增強“一帶一路”國家形象建構空間的內(nèi)在支撐。通過與達成合作共識、促進經(jīng)驗互通、確定分工協(xié)作、制定實施步驟、實現(xiàn)互利共贏的全過程融合交互，構筑起國家形象建構的全新空間。

內(nèi)涵式發(fā)展提高“一帶一路”發(fā)展質(zhì)量，精準對接建構國家形象的需要。開啟“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的新征程，要以“共商共建共享”“開放綠色廉潔”“高標準惠民生可持續(xù)”為引領，深度激發(fā)各參與方的優(yōu)勢和潛能，提高各參與方在“一帶一路”中的存在感、參與感和獲得感，由此形成積極參與、多方互動、內(nèi)涵發(fā)展的國家形象建構新格局。“一帶一路”實施越是針對發(fā)展的不平衡，越能激發(fā)新動力、開發(fā)新潛能、開拓新路徑。要通過“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展打造和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路，凸顯國家形象鮮明的時代內(nèi)容。要針對每個國家專門打造一支精通中國與本國的團隊，通過“一帶一路”基礎設施、金融投資、項目實施、人文交流、政策協(xié)商、法治協(xié)調(diào)等互聯(lián)互通網(wǎng)絡，切實促發(fā)中國國家形象扎根世界。要順應第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢，以數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路等不斷深化互聯(lián)互通格局、提升互聯(lián)互通效率、增添互聯(lián)互通溫度，高質(zhì)量謀劃新時期中國國家形象建構大格局。

多向度營造“一帶一路”可持續(xù)性發(fā)展環(huán)境，長效促進國家形象的穩(wěn)定性。要更加重視“一帶一路”互利互惠政策的落地實施，為中國國家形象的穩(wěn)定性提供根本性保障。要堅持在貫徹落實各項雙邊、多邊協(xié)議中綜合運用市場化、法治化和便利化方式，把基礎設施的硬聯(lián)通與人文規(guī)則的軟聯(lián)通結(jié)合起來，為參與到“一帶一路”建設中的各種要素包括國家、地區(qū)、商品、資金、技術、人員等提供可持續(xù)性發(fā)展環(huán)境。要遵循國際規(guī)則與市場原則，處理好“一帶一路”項目所在國的內(nèi)部利益分化問題，逐步推動“一帶一路”參與國的穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)“一帶一路”項目實施的長久穩(wěn)定，這是中國國家形象建構的可靠基礎。要合理利用“一帶一路”多話題、高熱度的輿論條件，主動把“一帶一路”的經(jīng)典產(chǎn)品、典型項目和典范事例轉(zhuǎn)化為具有吸引力的理念、精神和品牌等國家形象內(nèi)容，充分運用多元化傳播路徑，發(fā)揮新媒體和互聯(lián)網(wǎng)的容納多、速度快和覆蓋廣等優(yōu)勢，讓世界更快速、多元、開放、長效地識讀中國國家形象。

“一帶一路”作為中國更高水平對外開放與構建人類命運共同體的鮮活紐帶，是中國國家形象建構的重要載體。新的歷史時期，中國將通過切實提高“一帶一路”的實施質(zhì)量，穩(wěn)步走向世界，致力于更加開放、包容、聯(lián)動、可持續(xù)和以人民為中心的世界經(jīng)濟與人類發(fā)展。通過不斷挖掘“一帶一路”與國家形象建構的內(nèi)在一致性與外在協(xié)同性，我們堅信，一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步和繁榮的中國和世界，不斷展示21世紀中國國家新形象。

?本文發(fā)表于《前線》雜志2019年第6期，轉(zhuǎn)載請注明來源