中國人民銀行征信管理局局長萬存知7月18日在國新辦舉行的“加快推進社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制”的吹風會上表示，從央行的角度出發(fā)，信用約束重點是要防范各種類型的債務違約風險。

他指出，各種類型債務違約風險防范可以從三個層次來開展：

第一，通過市場化手段。在我國，市場化手段目前主要指通過覆蓋全社會的征信系統(tǒng)對企業(yè)和個人的民事交易行為信用記錄進行跟蹤、記錄、信息共享，通過市場化手段來防控風險。

“這方面市場約束力是很強大的，打一個簡單的比方，某一個企業(yè)或個人，假如過去在銀行借了錢或者發(fā)了債，一旦發(fā)生違約，再借錢和發(fā)債會受到很多約束，要么借不到，要么借債的成本很高，要么借款的金額會受到限制?！比f存知表示。

第二，通過政府手段。政府部門通過共享相關信用信息、聯(lián)合懲戒，對包括企業(yè)和個人的市場主體形成約束，守信者會越來越方便，不守信者會越來越不方便。

第三，通過法律手段。萬存知表示，在實施信用監(jiān)管過程中要保護個人隱私，要保護商業(yè)秘密。在我們國家，將來隨著制度的發(fā)展，法律手段會越來越重要，在下一步工作中社會各界要共同努力，加大對“信用破產”這項制度的研究和相關法律的制定工作。不管是個人還是企業(yè)，包括政府部門的相關行為，如果債務負擔過重、債務違約可能性大，而且自己還不能解決，緩釋這類債務壓力，可以按照市場經濟規(guī)則在西方國家有比較成功的做法，加強破產的相關制度建設。

萬存知表示，逐步研究把“信用破產”制度引入相關信用監(jiān)管領域，包括個人信用破產，也包括企業(yè)信用破產，將來有可能的話針對地方政府也建立信用破產制度。

“信用破產和主體破產不一樣，我們國家有企業(yè)破產法，企業(yè)破產法是主體破產，信用破產是主體不破產，而主要針對信用風險壓力的緩釋，考慮怎么進行保護，怎么進行信用修復。通過引入信用破產制度，能夠為聯(lián)合懲戒提供強大的法律支持?！比f存知表示。