日本政府在2日的內(nèi)閣會(huì)議上決定修改政令，把韓國(guó)剔除出在安全保障出口管理上設(shè)置了優(yōu)惠待遇的“白名單國(guó)家”。

韓聯(lián)社2日?qǐng)?bào)道稱，日本政府2日通過(guò)新版《出口貿(mào)易管理令》將韓國(guó)移出簡(jiǎn)化出口手續(xù)的“白名單”。新版《管理令》將經(jīng)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成簽字、首相安倍晉三聯(lián)名簽字、頒布等程序，從此21天后生效。預(yù)計(jì)日本可能于下周頒布新令，正式生效時(shí)間約為本月下旬。

此前一日，韓國(guó)外長(zhǎng)康京和表示，若日本將韓國(guó)移出“白名單”，韓方也會(huì)采取相應(yīng)的措施。鑒于日方以國(guó)家安全為由限制對(duì)韓出口，韓方也不得不重新考慮韓日安全合作體系。分析認(rèn)為，這可被解釋為韓方有可能視事態(tài)進(jìn)展考慮作廢韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱GSOMIA）。

“晴雨表”

7月30日，康京和出席了外交部向國(guó)會(huì)外交統(tǒng)一委員會(huì)匯報(bào)會(huì)議，她在會(huì)上對(duì)GSOMIA也做了相似的表態(tài)，“現(xiàn)在我們的立場(chǎng)是繼續(xù)維持協(xié)定，但根據(jù)情況，也可能做出不同考慮?！?/p>

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，這等于在警告日本，如果將韓國(guó)從“白名單”中刪除，韓國(guó)可能會(huì)考慮廢除GSOMIA。但她也表示韓國(guó)仍希望保持韓美日三方安全合作，韓國(guó)政府的這一立場(chǎng)沒(méi)有變化。

7月15日《中央日?qǐng)?bào)》就曾刊發(fā)評(píng)論指出，日韓之間的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端會(huì)蔓延到軍事安全領(lǐng)域，影響到被視作是衡量日韓安全保障情況“晴雨表”的GSOMIA。

隨著韓日爭(zhēng)端日趨激烈，決定GSOMIA是否續(xù)約的日子——8月24日——也越來(lái)越近了。

7月17日，日本外相河野太郎接受韓國(guó)媒體《東亞日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，日本傾向于延長(zhǎng)日韓《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，與韓國(guó)分享軍事情報(bào)，并計(jì)劃于下月續(xù)約。

據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）7月30日?qǐng)?bào)道，日本官房長(zhǎng)官菅義偉表示，GSOMIA自簽訂以來(lái)，每年都自動(dòng)續(xù)期。雖然日韓關(guān)系目前處于非常時(shí)期，“但該合作的課題還是需要緊密合作”。日本防衛(wèi)大臣巖屋毅也表示“我方完全沒(méi)有撤銷該協(xié)定（GSOMIA）的想法”，他表示應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行該協(xié)定。

2016年11月，韓國(guó)與日本簽訂了《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，兩國(guó)從而不用通過(guò)美國(guó)中轉(zhuǎn)，可以直接共享軍事情報(bào)。這是二戰(zhàn)后韓國(guó)和日本兩國(guó)簽署的首個(gè)軍事協(xié)定，旨在共享包含朝鮮核導(dǎo)項(xiàng)目等在內(nèi)的軍事情報(bào)。該協(xié)定有效期為一年，在其有效期到期的90天內(nèi)，如果兩國(guó)中的任何一方不通知對(duì)方，則會(huì)自動(dòng)延長(zhǎng)。該協(xié)定于2017年和2018年各延長(zhǎng)了一次。

水中望月

美國(guó)在此次日韓關(guān)系惡化中的立場(chǎng)和角色備受關(guān)注。

共同社8月1日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧打算在三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)上討論美方所提建議。曼谷當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月2日下午，正在出席東盟外長(zhǎng)會(huì)的蓬佩奧會(huì)與康京和及河野太郎舉行美日韓三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談。美國(guó)是否會(huì)出面調(diào)停日益惡化的韓日爭(zhēng)端備受關(guān)注。

“美國(guó)認(rèn)為《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》是韓美日三方安全合作的基礎(chǔ)，可能會(huì)將拒絕延長(zhǎng)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的國(guó)家視為破壞三國(guó)安全合作大局的國(guó)家。”韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》此前曾援引韓國(guó)智庫(kù)峨山政策研究院安全與統(tǒng)一中心主任申范澈的話報(bào)道說(shuō)。

7月15日，一名韓國(guó)外交部高層官員表示，美國(guó)政府人士對(duì)赴美尋求解決韓日糾紛的韓國(guó)外交部代表團(tuán)稱，“在任何情況下，都不能允許經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾和安全領(lǐng)域出現(xiàn)交叉污染?！薄吨醒肴?qǐng)?bào)》指出，這其實(shí)是美國(guó)政府在向韓日兩國(guó)提出警告，要求兩國(guó)不因經(jīng)濟(jì)矛盾而動(dòng)搖GSOMIA。

與此同時(shí)，美國(guó)明確表現(xiàn)出不愿意介入韓日經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)的立場(chǎng)?！冻r日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，7月10日起，韓國(guó)國(guó)家安保室第二次長(zhǎng)（副部長(zhǎng)）金鉉宗、外交部雙邊經(jīng)濟(jì)外交局局長(zhǎng)金希相和通商交涉本部長(zhǎng)俞明希相繼訪問(wèn)美國(guó)，雖然韓國(guó)政府為獲得美國(guó)的支持動(dòng)用了所有外交力量，但美國(guó)卻堅(jiān)持認(rèn)為“這是韓日兩國(guó)間的問(wèn)題”。

據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)東亞和太平洋事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿史迪威（David Stilwell）在任內(nèi)首次訪問(wèn)日本時(shí)明確表示，不打算調(diào)解日韓之間的爭(zhēng)端，而是更鼓勵(lì)雙方聚焦地區(qū)內(nèi)的其他重要問(wèn)題，尤其是朝鮮問(wèn)題。對(duì)此，美國(guó)駐韓大使哈里斯也在同日“呼應(yīng)”表示，韓國(guó)和日本之間的矛盾“最好是由當(dāng)事國(guó)直接解決”。

日本神戶大學(xué)大學(xué)院國(guó)際合作研究科教授、泛太平洋論壇理事長(zhǎng)木村幹認(rèn)為，在得不到美國(guó)調(diào)停的情況下，日韓兩國(guó)將在本國(guó)輿論的推動(dòng)下分別采取強(qiáng)硬措施進(jìn)行對(duì)抗。這意味著“美日韓未曾實(shí)現(xiàn)的三國(guó)同盟”在未來(lái)也不會(huì)有實(shí)現(xiàn)的一天。

“美國(guó)力量將從東北亞消減，日韓兩國(guó)將分別獨(dú)自對(duì)抗各自所面臨的威脅，”他對(duì)澎湃新聞如是說(shuō)。

據(jù)《參考消息》報(bào)道，美國(guó)智庫(kù)“外交關(guān)系協(xié)會(huì)”高級(jí)研究員希拉·史密斯（Sheila Smith）此前也警告稱，美國(guó)與日韓分別建立的同盟關(guān)系可能陷入無(wú)法發(fā)揮作用的狀態(tài)。“若日韓對(duì)立達(dá)到極限，在軍事和戰(zhàn)略方面統(tǒng)一的日美與美韓的同盟關(guān)系將不得不在一定程度上‘解體’，導(dǎo)致削弱東亞地區(qū)的同盟結(jié)構(gòu)。已出現(xiàn)日美同盟和美韓同盟（選擇哪一個(gè)）的‘零和’狀態(tài)征兆?！?/p>

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》8月1日?qǐng)?bào)道稱，每當(dāng)日韓關(guān)系惡化時(shí)，由美國(guó)介入調(diào)停并使之平息是迄今為止兩國(guó)外交當(dāng)局的傳統(tǒng)做法。當(dāng)日韓在慰安婦問(wèn)題上發(fā)生對(duì)立時(shí)，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬曾出面幫助兩國(guó)在2015年達(dá)成了協(xié)議。此次因牽扯到韓國(guó)最高法院判決日本企業(yè)賠償二戰(zhàn)期間強(qiáng)征勞工，直接關(guān)系到戰(zhàn)后補(bǔ)償問(wèn)題，且可能動(dòng)搖1965年《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》，美國(guó)似乎也在避免深度介入。

據(jù)新華社7月31日的報(bào)道，一名美國(guó)政府高級(jí)官員30日證實(shí)，美國(guó)政府曾經(jīng)敦促韓國(guó)和日本考慮簽署一項(xiàng)協(xié)議，承諾就貿(mào)易爭(zhēng)端保持克制，互相不再繼續(xù)加碼，防止雙方采取進(jìn)一步行動(dòng)加劇緊張，為日韓對(duì)話爭(zhēng)取時(shí)間。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧在前往泰國(guó)首都曼谷出席東盟地區(qū)論壇的飛機(jī)上也對(duì)記者表示：“我們將鼓勵(lì)他們找到前進(jìn)道路……日本和韓國(guó)都是美國(guó)的伙伴，就朝鮮半島無(wú)核化與美國(guó)密切合作?！?/p>

《朝日新聞》的報(bào)道指出，如果美方真有意介入日韓爭(zhēng)端，將會(huì)向韓國(guó)提出談判的籌碼。

據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》7月30日消息，7月23日到24日訪韓的白宮國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)博爾頓向韓國(guó)政府正式要求增加韓國(guó)分?jǐn)傫v韓美軍防衛(wèi)費(fèi)的比例。華盛頓的外交安全消息人士7月29日表示，美國(guó)在下一期韓美《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》(SMA)中，將對(duì)韓國(guó)要求的防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)偨鹂傤~定為50億美元，且此金額不可協(xié)商。這一金額比今年2月商定的防衛(wèi)費(fèi)翻了5倍還多。此外，博爾頓訪韓期間還游說(shuō)韓國(guó)出兵霍爾木茲海峽，參加美國(guó)主導(dǎo)的“護(hù)航聯(lián)盟”。

美國(guó)在8月2日的三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議中是否有新的姿態(tài)，各方拭目以待。