鮑里斯·約翰遜就任首相后，英國“無協(xié)議脫歐”的前景一時(shí)間變得十分現(xiàn)實(shí)。

早在競選保守黨黨魁時(shí)，約翰遜就發(fā)誓將不計(jì)代價(jià)使英國在10月31日以前脫歐。內(nèi)閣重組后，新成員們被告知，他們的任務(wù)就是在大限之前實(shí)現(xiàn)脫歐，約翰遜不想聽見“如果”和“但是”。

在就職后第一次議會(huì)演講中，約翰遜則對全國放下豪言，稱要通過如期脫歐將英國人重新團(tuán)結(jié)在一起。他的目標(biāo)是“為聯(lián)合王國注入活力”，以及讓國家“再次偉大”，就算沒有與歐盟的新協(xié)議也在所不惜。

然而，“無協(xié)議脫歐”的可怕前景、不到一百天的準(zhǔn)備時(shí)間，這些都讓全國上下一時(shí)間風(fēng)聲鶴唳。蘇格蘭、北愛等地出現(xiàn)了不少擔(dān)憂和反對聲音，關(guān)于蘇格蘭是否會(huì)走向獨(dú)立的猜測也成為輿論熱議的話題。出身蘇格蘭的前首相布朗甚至還悲觀地感嘆，稱約翰遜有可能是“聯(lián)合王國的最后一任首相”。

蘇格蘭曾在2014年9月舉行過一次獨(dú)立公投，支持獨(dú)立者最終以46%的比例，小幅落敗于主張?zhí)K格蘭留在英國的選民，后者比例達(dá)到54%。有觀點(diǎn)認(rèn)為，獲勝一方的部分選民之所以支持“留英”，是因?yàn)橄Ｍ３謿W盟公民身份，而不用在蘇格蘭獨(dú)立后等待重新被歐盟接納。

本周二（7月30日），約翰遜結(jié)束了自己就任首相后的第一次蘇格蘭之行，訪問途中，他分別會(huì)見了主張獨(dú)立的蘇格蘭民族黨黨魁尼古拉·斯特金，以及保守黨在蘇格蘭地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人露絲·戴維森。為了拉攏蘇格蘭，他宣布將向蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭投資總計(jì)3億英鎊，助推當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)發(fā)展。

“大家都明白這不過是約翰遜的小恩小惠?！碧K格蘭通俗小說作家瑪格麗特·基爾克告訴澎湃新聞（m.nxos.com.cn）,“我們（獨(dú)立派）很清楚，這不是討價(jià)還價(jià)的問題，而是他（約翰遜）代表了保守、陳舊、迷信自由市場的英格蘭民族主義，這一切與這片土地格格不入?！?/p>

約翰遜四面受敵

蘇格蘭一向令約翰遜感到頭疼。愛丁堡之行似乎證明，這種頭疼還將持續(xù)下去。

7月29日，剛剛抵達(dá)蘇格蘭的新首相就遭遇了當(dāng)?shù)毓賳T和圍觀者們的冷遇。蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖斯特金在其官邸前等待與前來的約翰遜握手，然而，官邸前聚集的人群還未等待兩人照面寒暄，就爆發(fā)出一陣陣噓聲。他們顯然不歡迎約翰遜的到訪。

即便是約翰遜理論上的“下屬”——保守黨在蘇格蘭地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人露絲·戴維森，也在訪問期間向他發(fā)難。戴維德森在會(huì)見約翰遜時(shí)表達(dá)了對“無協(xié)議脫歐”的擔(dān)憂，她害怕蘇格蘭民族黨會(huì)抓住“無協(xié)議脫歐”來大做文章，為組織二次獨(dú)立公投造勢。

戴維森的反對為約翰遜敲響了警鐘。在脫歐大限逼近的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，戴維森并非政治天平上無關(guān)緊要的地方角色。因?yàn)樗呐?，保守黨近年來在蘇格蘭地區(qū)實(shí)現(xiàn)了難得的復(fù)興。黨內(nèi)的左翼甚至將她看作未來黨魁的潛在人選。另外，她還在保守黨內(nèi)倡導(dǎo)一種更“包容”的保守主義，并在3年前的脫歐公投中投下了留歐票。

根據(jù)保守黨的規(guī)則，由于戴維森之前拒絕進(jìn)入英國議會(huì)，堅(jiān)持擔(dān)任蘇格蘭議會(huì)議員，她將不可能在近期問鼎保守黨黨魁位置。沒有政治野心的事實(shí)給了她在黨內(nèi)挑戰(zhàn)約翰遜的道義正當(dāng)性，約翰遜在程序上將不可能在黨內(nèi)對她采取實(shí)質(zhì)性敵對行動(dòng)。

“三年前我與脫歐派論戰(zhàn)的時(shí)候沒有任何人提到無協(xié)議硬脫歐的可能性。（脫歐派）沒有一個(gè)人指出英歐之間貿(mào)易流動(dòng)被打斷、替代安排缺位的可怕前景。”戴維森在約翰遜訪問蘇格蘭之前撰文如此寫道。

除了“敵人”斯特金和“下屬”戴維森，目前約翰遜領(lǐng)銜的強(qiáng)硬脫歐派把持內(nèi)閣的局面還引發(fā)了更多人的擔(dān)心，就連前首相布朗也不例外。布朗日前談及了一份民調(diào)數(shù)據(jù)，他稱該數(shù)據(jù)顯示目前保守黨內(nèi)有近6成成員愿意為了脫歐大業(yè)放棄英格蘭與北愛爾蘭的聯(lián)合，而愿意犧牲蘇格蘭的人甚至更多，比例達(dá)到了63%。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志對此評論稱，目前的保守黨只是害怕自己輸給強(qiáng)硬的“脫歐黨”，而不關(guān)心英國是否還能維持統(tǒng)一?！都~約時(shí)報(bào)》7月29日則分析稱，不少批評者擔(dān)心約翰遜將難以抗拒英格蘭民族主義的誘惑，以英國脫歐作為壓倒一切的優(yōu)先事項(xiàng)，因而忽視英格蘭與蘇格蘭、威爾士和北愛的聯(lián)系。

蘇格蘭更像歐洲？

如果說以約翰遜為首的英格蘭民族主義者正在削弱英格蘭與蘇格蘭之間的團(tuán)結(jié)，那么蘇格蘭獨(dú)立派則時(shí)刻不忘強(qiáng)調(diào)蘇格蘭與歐洲千絲萬縷的聯(lián)系。實(shí)際上，歐洲認(rèn)同是蘇格蘭民族黨推動(dòng)二次獨(dú)立公投的首要王牌。

在2016年的脫歐公投中，僅有38%的蘇格蘭民眾支持脫歐，希望留歐的比例高達(dá)62%。在經(jīng)濟(jì)方面，蘇格蘭與歐盟聯(lián)系密切。根據(jù)蘇格蘭地方政府的數(shù)據(jù)，2018年蘇格蘭對歐出口達(dá)到其出口總量的18%，能源方面更加突出，對歐油氣出口甚至達(dá)到近40%。有分析指出，在歐陸大國能源需求高漲的當(dāng)下，蘇格蘭的油氣在歐盟擁有良好的市場前景。

另外，不少蘇格蘭公眾相信，蘇格蘭在社會(huì)治理方面的價(jià)值取向也與英格蘭不同，反倒與歐盟更加接近。

“在某些方面，蘇格蘭的文化和社會(huì)政策取向與北歐更加接近?！?蘇格蘭通俗小說作家瑪格麗特·基爾克說，“不少蘇格蘭人是北歐式民主社會(huì)主義的擁躉，相反，經(jīng)典的盎格魯-撒克遜式的‘撒切爾自由主義’卻在蘇格蘭‘風(fēng)評’很差?！?/p>

不過，“歐洲夢”很難說是蘇格蘭民族黨的終極目標(biāo)。事實(shí)上，在1990年代蘇格蘭民族黨也曾大打“歐洲牌”，以便在面對倫敦政府的時(shí)候擁有更多的自主性甚至討價(jià)還價(jià)的籌碼。1993年，蘇格蘭民族黨接受了馬斯特里赫特條約，獲得了在歐盟地區(qū)委員會(huì)中的席位，由此大大拓展了在歐盟層面的活動(dòng)空間。

有批評指出，蘇格蘭民族黨近來不斷鼓吹“歐洲價(jià)值觀”，目的還是為了拓寬本黨的行動(dòng)空間并提高意識(shí)形態(tài)辨識(shí)度，屬于策略選擇。

研究英國政治的學(xué)者狄迪爾·雷韋斯特在2016年脫歐辯論高潮時(shí)曾撰文分析稱，蘇格蘭民族黨已經(jīng)意識(shí)到，在現(xiàn)代政治多元社會(huì)，打傳統(tǒng)的族群民族主義牌（ethnic nationalism）已難以引發(fā)民眾共鳴，強(qiáng)行渲染蘇格蘭-英格蘭二元對立反倒可能導(dǎo)致民意反彈。因此有必要把“蘇格蘭價(jià)值”與歐洲認(rèn)同“捆綁”。此外，傳統(tǒng)民族主義難以彌合社會(huì)階層間的對立。為了實(shí)現(xiàn)蘇格蘭內(nèi)部的高度團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào)平等、福利社會(huì)等“歐洲價(jià)值”以及在自由市場問題上采取較為中間的態(tài)度，有助于吸引不同階層選民。

英國脫歐淪為“拖歐”或使蘇格蘭三思

盡管蘇格蘭方面害怕“無協(xié)議脫歐”的可怕后果，但當(dāng)下談?wù)撎K格蘭獨(dú)立似乎依然為時(shí)尚早。積極推動(dòng)二次獨(dú)立公投的民族黨目前并沒有給出任何時(shí)間表。《紐約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，當(dāng)年投票反對脫歐的蘇格蘭人確實(shí)占多數(shù)，這些人希望脫離英國并留在歐盟內(nèi)。不過，英國脫歐拖沓冗長的過程將引發(fā)他們對“脫英”陷入類似局面的恐懼。

“的確，脫歐對獨(dú)立派來說既是好事又是壞事。”基爾克說，“脫歐，特別是約翰遜可能帶來的‘無協(xié)議脫歐’，顯然會(huì)提升獨(dú)立派的民意支持。但是，真走到了那一步，蘇格蘭老百姓們是否能夠接受像英國脫歐一樣耗時(shí)多年、來回拉鋸的獨(dú)立進(jìn)程呢？”

此外，約翰遜也多次以上一次獨(dú)立公投已經(jīng)明確了民意為由，稱“在一代人的時(shí)間內(nèi)”不應(yīng)進(jìn)行新的蘇格蘭獨(dú)立公投。根據(jù)英國并不成文的“彈性憲法”，蘇格蘭組織獨(dú)立公投必須征得英國政府的同意。

“不管蘇格蘭地方政府的聲音多響，以約翰遜為首的英國內(nèi)閣顯然難以同意立即進(jìn)行獨(dú)立二次公投的倡議?！痹跉W洲議會(huì)工作的前英國官員杰弗里·哈里斯告訴澎湃新聞，“其中一個(gè)主要反對理由就是這可能造成反復(fù)公投的先例。除了蘇格蘭，北愛的一些人也正在奔走呼號(hào)，為北愛與愛爾蘭共和國的合并制造輿論。”

目前，關(guān)于如何組織二次獨(dú)立公投，各方并無定見。2012年簽訂的《愛丁堡協(xié)定》是2014年第一次蘇格蘭獨(dú)立公投的法律基礎(chǔ)。然而，該協(xié)定并沒有約定如果獨(dú)立倡議未能通過，獨(dú)立派能在多久之后發(fā)起二次獨(dú)立公投。

“現(xiàn)在沒有人能夠預(yù)測蘇格蘭未來幾年甚至幾個(gè)月發(fā)生的事情，但我還是有一種感覺，這一代獨(dú)立派們正在見證蘇格蘭的歷史?！被鶢柨苏f。