8月4日下午，湖北恩施州氣象臺(tái)在四個(gè)小時(shí)內(nèi)連發(fā)雷電黃色預(yù)警和暴雨橙色預(yù)警，預(yù)警明確指出，鶴峰將有50毫米以上降水，山洪、地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水風(fēng)險(xiǎn)高。更早的7月24日，鶴峰縣六部門聯(lián)合發(fā)布通告，強(qiáng)調(diào)由于屏山景區(qū)大部分區(qū)域未開發(fā)建設(shè)，尚不具備接待游客條件，對(duì)屏山景區(qū)未開發(fā)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，嚴(yán)禁任何車輛及個(gè)人擅自進(jìn)入屏山未開發(fā)區(qū)域。

這些都沒能避免悲劇。截至8月5日中午，鶴峰縣“網(wǎng)紅景點(diǎn)”躲避峽4日傍晚突發(fā)山洪已造成10人死亡3人失聯(lián)。

新華社8月5日上午消息，此次山洪中已救出61人。報(bào)道稱，躲避峽是一個(gè)未開發(fā)的景點(diǎn)，暑期吸引不少游客自行在此游玩。

澎湃新聞（m.nxos.com.cn）以游客身份向一名自稱當(dāng)?shù)厝说摹皩?dǎo)游”詢問得知，躲避峽4日突發(fā)山洪導(dǎo)致游客被困，景區(qū)4日下午已經(jīng)被封閉，附近“開發(fā)成熟”的景區(qū)也都已經(jīng)關(guān)閉。該“導(dǎo)游”稱，他4日提前關(guān)注了天氣預(yù)報(bào)得知有暴雨，所以沒有帶游客進(jìn)入躲避峽。他還稱，躲避峽是未開發(fā)的網(wǎng)紅景點(diǎn)，“都是老百姓在經(jīng)營，金錢的誘惑太大了”。

武漢一名從事戶外運(yùn)動(dòng)多年的驢友老秋（化名）告訴澎湃新聞，躲避峽在屏山景區(qū)內(nèi)，是“由驢友開發(fā)的野線路”。

一個(gè)月前當(dāng)?shù)貏偘l(fā)文禁入

幾年前，一張《漂浮的船》照片讓屏山景區(qū)火遍了國內(nèi)外，這里隨之被譽(yù)為中國的“仙本那”。

老秋曾在今年六七月間去過事發(fā)地。8月5日，他告訴澎湃新聞（m.nxos.com.cn)，屏山景區(qū)包括躲避峽及屏山峽谷等景點(diǎn)，躲避峽是上游，屏山峽谷是下游，屏山峽谷由投資商投資，正在建設(shè)。

“（躲避峽）景色秀美，但尚未完全開發(fā)，當(dāng)?shù)卦啻伟l(fā)文規(guī)勸游客不要去未開發(fā)地帶?！崩锨镎f。

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上有許多攻略，分享到中國“仙本那”游玩的經(jīng)歷。

“景色是非常漂亮的，所以吸引了很多人，當(dāng)?shù)卣惨庾R(shí)到危險(xiǎn)，也采取了很多措施?！崩锨镎f。

據(jù)恩施日?qǐng)?bào)3月22日?qǐng)?bào)道，3月18日，恩施州60多家旅行社100多名導(dǎo)游代表和負(fù)責(zé)人前往鶴峰縣屏山景區(qū)踩線，為今后組織游客赴屏山旅游做準(zhǔn)備。該景區(qū)目前處于試營業(yè)狀態(tài)，承載量有限，景區(qū)提醒游玩的乘客須從正規(guī)渠道進(jìn)入景區(qū)。

就在同日，鶴峰縣文化和旅游局就公開發(fā)布了《鶴峰縣文化和旅游局關(guān)于屏山在建景區(qū)有關(guān)情況的說明》稱，近期關(guān)于“屏山景區(qū)即將開業(yè)”“屏山景區(qū)試營業(yè)”等新聞在網(wǎng)絡(luò)傳播，結(jié)合屏山在建景區(qū)現(xiàn)狀，特作如下說明：屏山在建景區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，存在安全隱患，暫未達(dá)到景區(qū)開放條件；原鶴峰縣旅游局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，尚未批準(zhǔn)屏山在建景區(qū)對(duì)外營業(yè)；根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，任何組織及個(gè)人不得擅自招攬游客前往屏山在建景區(qū)旅游。

“特請(qǐng)廣大市民、游客合理安排出行計(jì)劃，暫勿前往屏山在建景區(qū)游覽觀光；將督促企業(yè)盡快達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的景區(qū)開放條件后批準(zhǔn)其對(duì)外營業(yè)。” 鶴峰縣文化和旅游局表示。

7月24日，鶴峰縣六個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)屏山旅游安全管理的通告》，通告強(qiáng)調(diào)“為確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”，由于屏山景區(qū)大部分區(qū)域未開發(fā)建設(shè)，尚不具備接待游客條件，對(duì)屏山景區(qū)未開發(fā)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理。

上述通告稱，嚴(yán)禁任何車輛及個(gè)人擅自進(jìn)入屏山未開發(fā)區(qū)域。封閉管理范圍：屏山村七組古樹橋至七丈五峽谷；楊新線新寨村貓子灣躲避峽安全勸導(dǎo)服務(wù)執(zhí)勤室至躲避峽段；屏山村七組堡灣埡口至躲避峽段；萬全洞圍欄以內(nèi)；嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人擅自帶領(lǐng)游客進(jìn)入屏山未開發(fā)區(qū)域游玩，嚴(yán)禁任何車輛從事非法營運(yùn)行為，嚴(yán)禁任何船舶(含皮劃艇)進(jìn)入屏山未開發(fā)水域非法經(jīng)營，一經(jīng)查出，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

資深驢友稱有村民當(dāng)“野導(dǎo)游”

但相繼通告和當(dāng)?shù)氐墓苤?，仍未能阻止游客們前往“打卡”?/p>

老秋告訴澎湃新聞，前往屏山景區(qū)并不容易，從武漢乘坐動(dòng)車到恩施市需要四個(gè)小時(shí)，再自駕前往屏山景區(qū)還需要4個(gè)小時(shí)。而如果選擇從武漢自駕前往屏山景區(qū)，則需要七八個(gè)小時(shí)。

“當(dāng)?shù)鼗蛟S已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了安全隱患，才多次下文。”老秋說，此前他去的時(shí)候，就發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣畬?duì)交通進(jìn)行了管制，從早上8點(diǎn)至下午5點(diǎn)，是禁止車輛進(jìn)入管制區(qū)域的，也禁止人員進(jìn)入未開發(fā)的區(qū)域。

這并不能遏制住當(dāng)?shù)卮迕窠哟慰偷臒崆?。老秋說，當(dāng)?shù)睾芏啻迕裨诰皡^(qū)附近開了民宿、農(nóng)家樂，有村民成為“野導(dǎo)游”，帶游客進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域，還有村民購買了皮劃艇出租給游客。

“管制時(shí)間是可以繞過的。”老秋說。

澎湃新聞?dòng)杂慰蜕矸萏砑右幻苑Q是當(dāng)?shù)亍皩?dǎo)游”的人士微信，該人士稱：“我們近期都不會(huì)在微信上說來躲避峽旅游的事了”。據(jù)他介紹，游覽躲避峽的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每位游客約150或200元不等，游玩時(shí)間約大半天，游玩項(xiàng)目主要為劃船游覽風(fēng)景。游客晚上多數(shù)留宿在縣城的賓館，價(jià)格在100至200元不等。景區(qū)附近飯店和便利店均為當(dāng)?shù)厝碎_設(shè)。

在網(wǎng)上，有多名游客發(fā)布游覽經(jīng)歷，稱體驗(yàn)并不好。一名游客稱，早上4點(diǎn)起床，5點(diǎn)出發(fā)，走一個(gè)多小時(shí)的山路，并有泥濘土路，即使不下雨也很危險(xiǎn)。而有游客表示，自己是下午五點(diǎn)左右進(jìn)山，沿著小路走到躲避峽，路特別窄。

有一名游客感嘆：“我這輩子再也不會(huì)去未開發(fā)景區(qū)了?！?/p>

8月4日下午2點(diǎn)51分，恩施州氣象臺(tái)發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)未來6小時(shí)，恩施州大部有分散性雷電活動(dòng)，雨量20-40毫米，陣風(fēng)5-7級(jí)，局部伴有小冰雹。當(dāng)日下午6時(shí)許，恩施州氣象臺(tái)再次發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)未來3小時(shí)，鶴峰將有50毫米以上降水，山洪、地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水風(fēng)險(xiǎn)高，請(qǐng)注意防范。

據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在場(chǎng)游客回憶事發(fā)情況時(shí)，稱事發(fā)時(shí)幾秒鐘內(nèi)河水突然猛漲。

老秋說，事發(fā)地是一處峽谷，有時(shí)候上游突然降雨，而峽谷內(nèi)的水突然由寬處流到窄處，水位會(huì)突然猛漲，流速也會(huì)大幅提升。

據(jù)鶴峰縣人民政府門戶網(wǎng)鶴峰網(wǎng)通報(bào)，進(jìn)入該峽谷的人員多為外地分散的自駕游人員。