8月9日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市人民防空辦公室、北京市應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范》。對地下空間的使用作出細(xì)致要求，其中用于居住的空間，禁止利用負(fù)二層及其以下設(shè)置居住場所，人均居住面積不得低于5平方米，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過2人；房間內(nèi)不得設(shè)置上下床；新設(shè)立的房間，其實(shí)際使用面積不得小于10平方米等。

根據(jù)使用用途，《規(guī)范》將地下空間分為居住用途、商市場、餐飲、娛樂、辦公、文化體育、車庫、倉儲等8個(gè)方面，并作出具體的空間要求、設(shè)施要求和管理規(guī)定等。

在空間的人數(shù)上，《規(guī)范》要求錄像廳和放映廳容納總?cè)藬?shù)按建筑面積計(jì)算，每百平方米不得超過100人；娛樂場所按建筑面積計(jì)算，每百平方米不得超過50人；人員居住場所容納總?cè)藬?shù)按房間內(nèi)實(shí)際使用面積計(jì)算，每百平方米不得超過20人；商市場容納總?cè)藬?shù)按使用面積計(jì)算，位于負(fù)一層時(shí)，每百平方米不得超過60人，位于負(fù)二層時(shí)，每百平方米不得超過50人。

其中，按照規(guī)劃用途利用地下空間從事旅館業(yè)、設(shè)置宿舍以及其他居住場所的，安全使用責(zé)任人或使用人應(yīng)將居住人員的身份信息及時(shí)報(bào)屬地派出所。人員居住場所應(yīng)具有與實(shí)際使用功能相配套的給排水、衛(wèi)生間、用電、消防和通風(fēng)等設(shè)備設(shè)施。

居住場所的具體要求還包括：人均居住面積不得低于5平方米，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過2人；房間內(nèi)不得設(shè)置上下床，兩床之間的通道凈寬不應(yīng)小于1.1米，房間內(nèi)凈高不應(yīng)小于2.4米，房間內(nèi)明顯位置要有緊急疏散圖；新設(shè)立的房間，其實(shí)際使用面積不得小于10平方米，無采光窗井房間的實(shí)際使用面積不得小于12平方米等。

此外，《規(guī)范》詳細(xì)羅列了地下空間被禁止的18類行為，包括擅自改變地下空間的規(guī)劃用途；擅自將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間用于居住；擅自改變地下空間的主體結(jié)構(gòu)；改變地下車庫的實(shí)際使用功能。

《規(guī)范》明確禁止利用負(fù)三層及其以下設(shè)置商市場和文化體育運(yùn)動場所；利用負(fù)二層及其以下設(shè)置娛樂場所和餐飲場所；利用負(fù)三層及其以下設(shè)置辦公場所；利用地下空間開辦商品批發(fā)市場（符合規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外）；在地下空間內(nèi)設(shè)置哺乳室、托兒所、幼兒園和游樂廳等兒童活動場所以及殘疾人員活動場所，在地下空間內(nèi)設(shè)置傳染病診室和傳染病病房、醫(yī)院和療養(yǎng)院的住院部；禁止利用負(fù)二層及其以下設(shè)置居住場所。

北京住建委表示，該《規(guī)范》的制定是為了加強(qiáng)北京市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民防空工程和普通地下室合理開發(fā)利用，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。