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天津軌交打翻身仗,市民:以前就是對付,這兩年終于有精氣神
9月8日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)天津市紀(jì)委監(jiān)委署名文章,介紹了天津市軌道交通建設(shè)在巡視整改助力下駛?cè)搿翱燔嚨馈钡慕?jīng)過。
報(bào)道稱,提到如今天津市的地鐵建設(shè),一位老天津人用形象生動(dòng)的方言道出自己感受,“以前啊,就是對付,這兩年,終于讓人看到了天津的精氣神,真耐人兒(令人喜歡)!”
作為國內(nèi)第二個(gè)開通地鐵的城市,天津市地鐵運(yùn)營里程在2018年初卻跌到了全國第10名左右?!疤旖虻罔F怎么了?”帶著這一疑問,2018年4月,天津市委巡視八組進(jìn)駐天津軌道交通集團(tuán)有限公司開展巡視。
報(bào)道稱,巡視過程中,巡視組堅(jiān)守問題導(dǎo)向,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦軌道交通建設(shè)發(fā)展緩慢背后主體責(zé)任缺位、企業(yè)經(jīng)營主體意識缺失等深層次問題,逐一走訪市建委、交委、發(fā)改委、規(guī)劃局、財(cái)政局,并調(diào)研征求國資委、審計(jì)局等部門意見,對天津軌道交通集團(tuán)黨委進(jìn)行全方位“政治體檢”,著力撬動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)營失策這塊堅(jiān)冰。
兩個(gè)月時(shí)間“解剖麻雀”,巡視組精準(zhǔn)找到了癥結(jié)病灶。巡視發(fā)現(xiàn),該黨委政治站位不高,干事創(chuàng)業(yè)積極進(jìn)取精神不足、積極主動(dòng)作為意識不夠,工作上推拖等靠,守?cái)偸爻桑狈?dān)當(dāng)意識,存在“地鐵越多,責(zé)任越重,風(fēng)險(xiǎn)越大”的錯(cuò)誤認(rèn)識;捧著“金飯碗”向政府討飯,沒有積極闖市場、以我為主靈活配置資源的魄力,沒有及時(shí)利用新的融資方式加快全市軌道交通建設(shè),錯(cuò)失發(fā)展良機(jī);軌道建設(shè)統(tǒng)籌管理不力、運(yùn)營管理不善、管理體制不順;國有資產(chǎn)疏于經(jīng)營,損失無人問津……一系列因素交織,最終導(dǎo)致天津軌道交通“越跑越慢”“越慢越?jīng)]有信心”“越慢越?jīng)]有動(dòng)力”。
對于巡視發(fā)現(xiàn)的問題,絕不能捂著、蓋著,不能寵著、慣著,否則就會(huì)像包裹的“瘡疤”,必然會(huì)發(fā)炎潰爛,最終會(huì)病入膏肓。天津市委主要負(fù)責(zé)同志高度重視巡視整改工作,要求用疾風(fēng)厲勢、下重拳狠手、敢削敢剜,堅(jiān)決不把“爛攤子”留給后人。同時(shí),市委對軌道交通發(fā)展緩慢暴露出的領(lǐng)導(dǎo)人員不作為不擔(dān)當(dāng)問題嚴(yán)肅處理,警醒倒逼全市領(lǐng)導(dǎo)干部正視問題、找出差距,教育激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。2018年9月,天津軌道交通集團(tuán)原黨委書記、董事長苗玉剛,原黨委副書記、總經(jīng)理劉玉琦受到免職處理,并在全市范圍內(nèi)公開通報(bào)曝光。
《天津日報(bào)》此前報(bào)道提到,苗玉剛被指作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,政治站位不高、思想保守、積極主動(dòng)作為意識不夠,沒有把領(lǐng)導(dǎo)職位作為干事創(chuàng)業(yè)、造福人民的平臺(tái),工作上推拖等靠,守?cái)偸爻?,缺乏?dān)當(dāng)意識。軌道交通集團(tuán)主業(yè)發(fā)展緩慢,與其他城市相比,地鐵建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度均有明顯差距;企業(yè)意識淡漠,遇事推著走,思維觀念僵化落后,沒有積極闖市場、以我為主靈活配置資源的魄力,沒有及時(shí)利用新的融資方式加快天津市軌道交通建設(shè),錯(cuò)失發(fā)展良機(jī);黨建責(zé)任不落實(shí),黨務(wù)工作實(shí)功虛做。苗玉剛作為集團(tuán)黨委書記、董事長,對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
另外,劉玉琦作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,政治站位不高、大局意識不強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)積極進(jìn)取精神不足,思想不解放,缺乏擔(dān)當(dāng)意識,工作浮于表面。軌道交通集團(tuán)主業(yè)發(fā)展緩慢,融資意識弱,與其他城市相比,地鐵建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度均有明顯差距;習(xí)慣工作推著走,缺乏超前謀劃和總體統(tǒng)籌,項(xiàng)目建設(shè)周期不斷延長,建設(shè)費(fèi)用急劇擴(kuò)大;軌道運(yùn)營管理不善,成本控制不力,資源利用效益差,沒有盤活優(yōu)質(zhì)地鐵資源。劉玉琦作為集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理,對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
天津市紀(jì)委監(jiān)委9月8日的署名文章回顧道,挑破了“瘡疤”,下一步要做的就是對癥施治。面對“頑瘴痼疾”,天津市委狠抓巡視整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持“靶向治療”,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)問題逐條推動(dòng)整改,建立起市委直接指揮、有關(guān)主管部門直接督辦、巡視組一線檢查評估、巡視辦統(tǒng)籌推動(dòng)、被巡視黨組織發(fā)力整改的“閉合體系”,著力推動(dòng)天津軌道交通集團(tuán)在“改”字上下功夫,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。
天津市委巡視八組從“明確企業(yè)屬性和發(fā)展責(zé)任”“強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)”“多種渠道籌集資金”等三個(gè)方面為解決軌道交通建設(shè)緩慢問題開出了藥方,推動(dòng)企業(yè)打好改革發(fā)展“翻身仗”。天津軌道交通集團(tuán)黨委聚焦“見人”進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分;聚焦“見事”,全面排查典型問題;聚焦“見因”召開專題民主生活會(huì),深挖病灶根源;聚焦“見制”建立修訂制度機(jī)制20項(xiàng)。
報(bào)道稱,一系列改革措施激發(fā)了企業(yè)活力,提升了經(jīng)營效能:2019年2月4日,農(nóng)歷除夕,天津地鐵6號線二期開工建設(shè);2019年7月12日,首批采用PPP模式實(shí)施的地鐵7號線、11號線一期工程同日全面開工……甩開包袱、輕裝上陣的天津軌道交通駛上“快車道”。
另外,澎湃新聞注意到,今年5月,天津市住建委網(wǎng)站刊發(fā)消息稱,5月28日,天津地鐵7、11號線PPP項(xiàng)目中標(biāo)公告在中國政府采購網(wǎng)、天津市政府采購網(wǎng)發(fā)布,中國建筑股份有限公司(聯(lián)合體)、中國交通建設(shè)股份有限公司(聯(lián)合體)分別中標(biāo),標(biāo)志著天津市在利用社會(huì)資本進(jìn)行地鐵建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。按照市委、市政府關(guān)于加快軌道交通建設(shè)發(fā)展的部署,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以擔(dān)當(dāng)作為、敢作善為的姿態(tài),廣泛研究借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法,充分結(jié)合天津?qū)嶋H,在有關(guān)部門和軌道集團(tuán)協(xié)同配合下,通過艱苦努力和大膽探索,終于實(shí)現(xiàn)了地鐵PPP項(xiàng)目在本市成功落地。





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