直指“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”的杭州將通過實施“新制造業(yè)計劃”，補齊工業(yè)短板，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相融并進。

據(jù)正在市政府官網(wǎng)公開征求意見的《關(guān)于實施“新制造業(yè)計劃”推進高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，杭州將堅定“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”目標，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為根本，加快培育、引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面整治“低散亂”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，形成數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)“雙引擎”。

“當前杭州新興產(chǎn)業(yè)勢頭良好，但傳統(tǒng)制造業(yè)比重仍較高，面臨著盤活老工業(yè)區(qū)塊存量資源、低效用地的較大壓力，必須破立并舉，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”今年2月，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在《浙江日報》上發(fā)表的一篇署名文章中指出。

5月，周江勇專題調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟，強調(diào)發(fā)展工業(yè)是時代大勢所趨、城市升級所要、補齊短板所需，杭州要發(fā)展的工業(yè)必須是新型城市工業(yè)，是新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)典產(chǎn)業(yè)相得益彰的高端工業(yè)、依靠科技創(chuàng)新和人力資本的智能工業(yè)、體現(xiàn)低碳環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的綠色工業(yè)、產(chǎn)業(yè)空間科學布局和大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的集群工業(yè)。

據(jù)《都市快報》報道，在7月30日的市委十二屆七次全會上，周江勇用五分之一的時間談制造業(yè)，表示杭州要不要制造業(yè)、要不要工業(yè)是偽命題，不用討論，要不失時機地實施“新制造業(yè)計劃”，打一個杭州制造業(yè)“翻身仗”。

杭州曾一度在制造業(yè)發(fā)力。2002年2月，市第九次黨代會將“工業(yè)興市”確立為“五大戰(zhàn)略”之一。當年7月的第一屆工業(yè)興市大會集中出臺支持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對中國（杭州）青春寶集團有限公司原董事長馮根生、萬向集團原董事局主席魯冠球、娃哈哈集團董事長宗慶后各重獎300萬元，以表彰他們對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出貢獻。

根據(jù)《若干意見（征求意見稿）》，杭州“新制造業(yè)計劃”的核心是推進新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，將重點培育引進生物醫(yī)藥、集成電路、新能源新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升機械、化纖、化工、橡膠、紡織、服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)，保護傳承絲綢、茶葉、工藝美術(shù)、中藥等經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，全面整治“低散亂”企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能。力爭到2025年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達到25000億元，規(guī)上工業(yè)增加值達6800億元，年均增速10%；主營業(yè)務(wù)收入千億元以上的企業(yè)達到5家，百億元以上的30家，十億元以上的400家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)8000家，制造業(yè)國家級高新技術(shù)企業(yè)2000家；進入中國企業(yè)500強的30家、中國制造業(yè)企業(yè)500強的40家；創(chuàng)建國家重點實驗室3家、國家技術(shù)創(chuàng)新中心5家、國家企業(yè)技術(shù)中心45家。

《若干意見（征求意見稿）》提出發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持上規(guī)模，助推科技創(chuàng)新、推動技術(shù)改造，提升品質(zhì)標準，鼓勵產(chǎn)品在地應用，支持企業(yè)開拓國際市場。對制造業(yè)年營收首次達到500億元、200億元、100億元、50億元、10億元、5億元的企業(yè)，分別給予2000萬元、800萬元、400萬元、200萬元、100萬元、50萬元的獎勵；對首次上規(guī)企業(yè)給予10萬元的一次性獎勵；對國家級制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)、省級制造業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)分別給予200萬元、100萬元的獎勵；對新認定的“杭州市高新技術(shù)企業(yè)”每家給予20萬元培育經(jīng)費資助，享受貸款貼息補助；對經(jīng)認定的國家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分別給予500萬元、300萬元的一次性財政獎勵。

營商環(huán)境方面，將深化減稅降費舉措，加強平臺建設(shè)與提升，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)招商與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善服務(wù)機制；營造氛圍提振企業(yè)信心，每年召開制造業(yè)發(fā)展大會，完善先進企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家激勵機制；加強政策整合與資金統(tǒng)籌，建立市委市政府制造業(yè)發(fā)展專題例會制度等。同時，在用地、金融、人才、用能等方面給予制造企業(yè)政策與資金支持。