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法治課|京東訴天貓索賠10億,“二選一”之爭將走向何方
“雙11”臨近,電商平臺“二選一”之爭又起。
京東起訴天貓濫用市場支配地位案中的管轄權(quán)異議問題近日有了結(jié)果,最高法二審駁回了天貓“案件應(yīng)由浙江省高級人民法院審理”的主張,認(rèn)定北京市高級人民法院對此案有管轄權(quán)。
據(jù)這份10月9日在中國裁判文書網(wǎng)公布的裁定書,京東起訴認(rèn)為天貓通過簽訂“獨(dú)家合作”等方式,要求在天貓開設(shè)店鋪的眾多品牌只能在天貓開店,而不得在京東參加促銷活動和開店,這種“二選一”行為,侵犯了京東的合法權(quán)益,請求法院判賠京東10億元。
管轄權(quán)裁定一出,意味著“東貓案”或?qū)⑦M(jìn)入實(shí)體審判。
近年來電商平臺的崛起與衰落此起彼伏,時(shí)常將矛頭指向電商巨頭阿里的“二選一”之爭,隨著新晉電商平臺迅速崛起,而愈發(fā)激烈。
近日,阿里、京東、拼多多三方高層先后為“二選一”發(fā)聲,阿里方面認(rèn)為,這是正常合法的市場競爭行為;拼多多認(rèn)為,這是不對等的商業(yè)契約;京東認(rèn)為,這是被法律明確禁止的違法行為。
多名權(quán)威專家向澎湃新聞(m.nxos.com.cn)表示,“東貓案”必須審視三個(gè)最為關(guān)鍵問題:電商平臺的相關(guān)市場如何確定;天貓是否具有市場支配地位;“二選一”是否構(gòu)成對市場支配地位的濫用。
2014年的“3Q大戰(zhàn)”案,是另一起標(biāo)志性的互聯(lián)網(wǎng)壟斷糾紛案,最高法將該案列為了指導(dǎo)性案例,并總結(jié)出4大裁判要旨。該案中,在“市場支配地位”的認(rèn)定上,司法裁判在某種程度上曾顛覆過人們的日常認(rèn)知——判決認(rèn)定QQ在即時(shí)通信軟件領(lǐng)域并不具市場壟斷地位。
“3Q大戰(zhàn)”案的判例對于“東貓案”有何借鑒意義?應(yīng)如何理解《反壟斷法》中的“市場支配地位”?
訴爭焦點(diǎn):天貓是否具有壟斷地位
最高法裁定書顯示,原告為北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司和北京京東叁佰陸拾度電子商務(wù)有限公司,被告為浙江天貓網(wǎng)絡(luò)有限公司、浙江天貓技術(shù)有限公司、阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司。
京東訴稱,2013年以來,三被告不斷以“簽訂獨(dú)家協(xié)議”“獨(dú)家合作”等方式,要求在天貓商城開設(shè)店鋪的服飾、家居等眾多品牌商家不得在兩原告運(yùn)營的京東商城參加618、雙11等促銷活動、不得在京東商城開設(shè)店鋪進(jìn)行經(jīng)營,甚至只能在天貓商城一個(gè)平臺開設(shè)店鋪進(jìn)行經(jīng)營,京東將其概括為“二選一”。
為此,京東請求法院的判令:1、確認(rèn)三被告在本案所確定的相關(guān)市場具有市場支配地位;2.判令三被告停止濫用市場支配地位的行為,包括停止限定商家只能與被告進(jìn)行交易、停止限定商家不得與兩原告進(jìn)行交易等行為;3.判令三被告向兩原告連帶賠償因其實(shí)施的濫用市場支配地位行為給兩原告造成的經(jīng)濟(jì)損失人民幣10億元,以及賠禮道歉及支付維權(quán)開支。
北京中聞律師事務(wù)所合伙人、互聯(lián)網(wǎng)法律業(yè)務(wù)部主任李亞介紹,“二選一”現(xiàn)象在電商圈早已不是個(gè)例,但是真正到最高法院審理的,這是電商圈第一例,早在2014年,最高法就曾實(shí)體審判過另一起互聯(lián)網(wǎng)壟斷糾紛案。中國法院網(wǎng)發(fā)文評論該案為“真正懂得互聯(lián)網(wǎng)的判決”,“中國最高審判機(jī)關(guān)在判決中闡述的法律適用標(biāo)準(zhǔn)為世界范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的裁判樹立了一個(gè)標(biāo)桿,將在國際上產(chǎn)生重要影響”。
這起案件即當(dāng)年備受關(guān)注的“3Q大戰(zhàn)”案——北京奇虎科技有限公司訴騰訊科技(深圳)有限公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司濫用市場支配地位糾紛案。最高法于2014年10月8日作出終審判決,駁回了奇虎360方面的上訴。2017年3月6日,最高法審委會討論通過,將此案作為第十六批指導(dǎo)案例。
澎湃新聞梳理3Q案的判決書發(fā)現(xiàn),此次“東貓案”中京東的訴請與當(dāng)年3Q案中奇虎的訴請大體一致,細(xì)微的差別是,當(dāng)年奇虎直接訴請判令騰訊“停止濫用市場支配地位”。而此次京東的首要訴請,則是先訴請“確認(rèn)天貓?jiān)诒景杆_定的相關(guān)市場具有市場支配地位”,然后才是“停止濫用市場支配地位”。
據(jù)媒體報(bào)道,奇虎當(dāng)年起訴稱騰訊公司和騰訊計(jì)算機(jī)公司的市場份額達(dá)76.2%,QQ軟件的滲透率高達(dá)97%,由此推定騰訊具有市場支配地位。同時(shí),騰訊實(shí)施“禁止其用戶使用360軟件,否則停止QQ軟件服務(wù)360軟件”的“二選一”行為,因其明知自身的市場支配力很強(qiáng),其相信絕大多數(shù)用戶會選擇騰訊QQ而放棄奇虎公司的軟件,騰訊顯然構(gòu)成濫用市場支配地位。
然而,廣東高院一審以騰訊在相關(guān)市場不具有壟斷地位為由,駁回奇虎的全部訴請。最高法在二審判決中,利用經(jīng)濟(jì)分析方法重新界定了該案的相關(guān)市場范圍,同樣認(rèn)為騰訊不是壟斷者,駁回上訴,維持原判。
回到“二選一”案,天貓是否被認(rèn)定為具有壟斷地位,成為了案件關(guān)鍵。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)競爭政策與法律研究中心主任吳韜介紹,“指導(dǎo)性案例是解釋法律的一種特定形式;根據(jù)最高法院的相關(guān)規(guī)定,法院在審理類似案件時(shí)應(yīng)當(dāng)參照。從這個(gè)意義上講,最高法院關(guān)于3Q案中明確的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷法律適用的多個(gè)重要裁判標(biāo)準(zhǔn),比如相關(guān)市場界定、支配地位的認(rèn)定、濫用行為的構(gòu)成、行為效果的分析等,將會對包括‘東貓案’在內(nèi)的壟斷糾紛案審理產(chǎn)生影響?!?/p>
焦點(diǎn):相關(guān)市場如何劃定
在《比較》雜志研究部主管陳永偉看來,3Q案與“東貓案”有一定區(qū)別,如前者是兩個(gè)業(yè)務(wù)不同企業(yè)之間的競爭,而后者雙方是同業(yè)競爭,3Q案的“二選一”是直接針對消費(fèi)者的,而“東貓案”的“二選一”則是針對商戶的,但這并不影響前者對后者裁判認(rèn)定的影響。
澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),3Q案全文7.4萬字的二審判決書中,超過一半的篇幅是論述“相關(guān)市場”。其中引述《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》指出,相關(guān)市場是指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或服務(wù)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。在反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中,通常需要界定相關(guān)商品市場和相關(guān)地域市場。
3Q案中,兩級法院均認(rèn)為奇虎界定的相關(guān)市場過窄,并指出,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的競爭存在高度動態(tài)的特征,相關(guān)市場的邊界遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)領(lǐng)域那樣清晰。兩級法院認(rèn)定,奇虎公司關(guān)于綜合性即時(shí)通信產(chǎn)品及服務(wù)構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的相關(guān)商品市場的主張不能成立。最高法認(rèn)為,本案相關(guān)市場應(yīng)界定為中國大陸地區(qū)即時(shí)通信服務(wù)市場,既包括個(gè)人電腦端即時(shí)通信服務(wù),又包括移動端即時(shí)通信服務(wù);既包括綜合性即時(shí)通信服務(wù),又包括文字、音頻以及視頻等非綜合性即時(shí)通信服務(wù)。
澎湃新聞注意到,奇虎公司舉證2008年騰訊QQ活躍帳戶數(shù)達(dá)到3.41億,2011年使用過騰訊QQ移動即時(shí)通信的中國大陸地區(qū)用戶的比率為91.9%;且QQ的高滲透率、“客戶粘性”和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等,證明騰訊在其界定的相關(guān)市場具有壟斷地位。但法院在界定相關(guān)市場時(shí),相比奇虎原來的界定邊界,進(jìn)行了“擴(kuò)張”。
最高法歸納該案作為指導(dǎo)案例的首個(gè)裁判要旨,是:在反壟斷案件的審理中,界定相關(guān)市場通常是重要的分析步驟,但并非一定要清晰而明確。
李亞介紹,在“東貓案”中,原告方京東對于其提出的“相關(guān)市場”負(fù)有全部的舉證責(zé)任,從訴訟程序看,“不界定一個(gè)大致的相關(guān)市場,就無從判斷行為人是否具有市場支配地位。因此,界定相關(guān)市場不僅是該案的必備因素,而且是第一步?!?/p>
前述裁定書顯示,京東訴稱的天貓的相關(guān)市場為,“中國大陸B(tài)2C網(wǎng)上零售平臺市場”。據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示《中國網(wǎng)絡(luò)零售市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》,2017年及2018年上半年,天貓的市場份額均超過52%。
但在陳永偉看來,“B2C市場作為該案的相關(guān)市場并沒有業(yè)界共識,這一點(diǎn)在訴訟當(dāng)中肯定會有很大的爭議。反壟斷中的相關(guān)市場和通常認(rèn)識的市場往往是不同的?!?
吳韜也認(rèn)為,“目前,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)豐富,線上線下交互,相關(guān)市場界定較為復(fù)雜。這需要認(rèn)真地做需求替代甚至供給替代分析,做好市場調(diào)查。必要時(shí)可能還需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家介入,做專業(yè)的假定壟斷者測試?!?/p>
而最高法在公布3Q案作為指導(dǎo)案例時(shí)也指出,“假定壟斷者測試(HMT)是普遍適用的界定相關(guān)市場的分析思路。在實(shí)際運(yùn)用時(shí),假定壟斷者測試可以通過價(jià)格上漲(SSNIP)或質(zhì)量下降(SSNDQ)等方法進(jìn)行?;ヂ?lián)網(wǎng)即時(shí)通信服務(wù)的免費(fèi)特征使用戶具有較高的價(jià)格敏感度,采用價(jià)格上漲的測試方法將導(dǎo)致相關(guān)市場界定過寬,應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量下降的假定壟斷者測試進(jìn)行定性分析。”
此外,“基于互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通信服務(wù)低成本、高覆蓋的特點(diǎn),在界定其相關(guān)地域市場時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)需求者選擇商品的實(shí)際區(qū)域、法律法規(guī)的規(guī)定、境外競爭者的現(xiàn)狀及進(jìn)入相關(guān)地域市場的及時(shí)性等因素,進(jìn)行綜合評估?!?/p>
最高法判例:市場份額高≠市場支配地位
與相關(guān)市場界定密切相關(guān),且更為重要的問題是,“市場支配地位”。
在我國《反壟斷法》的界定中,“市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位?!?/p>
《反壟斷法》第十八條指出:認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素:該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況;該經(jīng)營者控制銷售市場或原材料采購市場的能力;該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件;其它經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度等。
《反壟斷法》第十九條還規(guī)定了市場支配地位的推定規(guī)則,即經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的,可以推定其具有市場支配地位。但是,這一規(guī)定可以被其他證據(jù)推翻。
在3Q案中論證騰訊不具有壟斷地位時(shí),法院圍繞《反壟斷法》第十八條的規(guī)定進(jìn)行了分析,并指出,在市場進(jìn)入比較容易,或者高市場份額源于經(jīng)營者更高的市場效率或者提供了更優(yōu)異的產(chǎn)品,或者市場外產(chǎn)品對經(jīng)營者形成較強(qiáng)的競爭約束等情況下,高的市場份額并不能直接推斷出市場支配地位的存在。
此外,“即時(shí)通信領(lǐng)域的競爭具有高度創(chuàng)新、動態(tài)競爭的顯著特征且用戶對于服務(wù)質(zhì)量、用戶體驗(yàn)等極為敏感,因此,如果騰訊降低服務(wù)質(zhì)量,則會有大量用戶轉(zhuǎn)而使用其他即時(shí)通信服務(wù)?!?/p>
“騰訊也不具有控制商品數(shù)量以及其他交易條件的能力?;ヂ?lián)網(wǎng)即時(shí)通信軟件有數(shù)十種之多,均可免費(fèi)便捷獲得且占用空間較小,獲取和轉(zhuǎn)換即時(shí)通信服務(wù)不存在顯著的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)障礙,用戶擁有較大的選擇余地?!?/p>
所以,最高法在認(rèn)定騰訊不具有市場支配地位后,還得出另一裁判觀點(diǎn):在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中,市場份額只是判斷市場支配地位的一項(xiàng)比較粗糙且可能具有誤導(dǎo)性的指標(biāo),其在認(rèn)定市場支配力方面的地位和作用必須根據(jù)案件具體情況確定。
重心:市場競爭機(jī)制是否被扭曲破壞
盡管在多名專家看來,離開市場支配地位來談濫用市場支配地位,是沒有意義的,但在3Q案中,最高法仍對“二選一”行為進(jìn)行了評判。
最高法認(rèn)為,“在相關(guān)市場邊界較為模糊、被訴經(jīng)營者是否具有市場支配地位不甚明確時(shí),可以進(jìn)一步分析被訴壟斷行為對競爭的影響效果,以檢驗(yàn)關(guān)于其是否具有市場支配地位的結(jié)論正確與否”。
澎湃新聞注意到,3Q案中的“二選一”,被法院定性為“產(chǎn)品不兼容”的“限制交易”行為。根據(jù)《反壟斷法》第十七條的規(guī)定,具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當(dāng)理由,限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易的,構(gòu)成濫用市場支配地位。
但是這種“二選一”是否違法?最高法院從該行為對消費(fèi)者利益的影響、騰訊實(shí)施該行為的動機(jī)及該行為對競爭的影響三方面進(jìn)行論述,并得出結(jié)論:雖然騰訊實(shí)施的“產(chǎn)品不兼容”行為對用戶造成了不便,但是并未導(dǎo)致排除或者限制競爭的明顯效果。這一方面說明騰訊實(shí)施的“產(chǎn)品不兼容”行為不構(gòu)成反壟斷法所禁止的濫用市場支配地位行為,也從另一方面佐證了騰訊不具有市場支配地位的結(jié)論。
李亞介紹,在“東貓案”中,據(jù)京東起訴狀,“二選一”條款從表面上看符合我國《反壟斷法》中“限定交易”的規(guī)定,“但是,要適用這一法律的前提是,限定‘二選一’的經(jīng)營者具有市場支配地位,且此行為確實(shí)擾亂了市場競爭。因?yàn)閺摹逗贤ā返慕嵌葋砜?,合同的達(dá)成是平等、自愿的基礎(chǔ)上完成的,如果平臺不存在強(qiáng)迫交易等行為,‘二選一’就應(yīng)屬于正常的市場競爭行為?!?/p>
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曲創(chuàng)認(rèn)為,“二選一”是商業(yè)競爭、尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代平臺競爭中的常見用戶策略,在傳統(tǒng)行業(yè)也普遍存在。至于這種行為是否違反反壟斷法,“得看是否對市場競爭機(jī)制和消費(fèi)者造成實(shí)質(zhì)性損害。”
曲創(chuàng)還認(rèn)為,此次向天貓?zhí)崞鹪V訟的并非簽訂獨(dú)家合作協(xié)議的商家,而是作為平臺競爭對手的京東,這說明“二選一是平臺與平臺之間對商家用戶的競爭方式,從中感到威脅、受到損失的是平臺的競爭對手,而不是作為爭奪對象的商家,至于對普通消費(fèi)者的影響,則更遠(yuǎn)更不確定了?!?/p>
澎湃新聞注意到,在3Q案中,盡管雙方是兩個(gè)不同行業(yè)的企業(yè),但最高法仍指出:“3Q大戰(zhàn)”爆發(fā)的真正原因是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相互之間在各自的應(yīng)用平臺上開展增值服務(wù)和廣告業(yè)務(wù)的競爭?!爱a(chǎn)品不兼容”行為的確對奇虎的市場份額造成一定程度的消極影響。但是,反壟斷法所關(guān)注的重心并非個(gè)別經(jīng)營者的利益,而是健康的市場競爭機(jī)制是否受到扭曲或者破壞。
對于當(dāng)下熱議的電商平臺“二選一”之爭,多名專家在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示,各平臺關(guān)于“二選一”的論戰(zhàn),目前仍停留在“口水戰(zhàn)”的層次,已進(jìn)入訴訟程序的“東貓戰(zhàn)”則向司法者提出挑戰(zhàn),即法律如何界定互聯(lián)網(wǎng)電商平臺之間的競爭行為——“電商圈反壟斷訴訟第一案”的最終審判結(jié)論對電商行業(yè)的持續(xù)良性競爭發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。





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