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團(tuán)伙電捕魚6千公斤獲利7萬,民事公益訴訟為何判賠157萬

澎湃新聞?dòng)浾?邱海鴻
2019-11-29 11:19
來源:澎湃新聞
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揚(yáng)州市檢察院訴高某某等10人生態(tài)破壞民事公益訴訟一案,在高郵湖畔公開開庭審理。 法院供圖

在江蘇揚(yáng)州境內(nèi)的高郵湖、邵伯湖湖面,一群人在禁漁期趁著夜色,騎摩托快艇,拖拽30米長(zhǎng)漁網(wǎng)“電捕魚”,先后捕獲各類魚6570余公斤,并造成了生態(tài)資源的破壞。如此行為也招致了嚴(yán)重后果——他們既被追究了刑事責(zé)任,又被判承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償。

11月28日上午,南京環(huán)境資源法庭在江蘇揚(yáng)州境內(nèi)的高郵湖畔公開開庭審理揚(yáng)州市檢察院訴高某某等10人生態(tài)破壞民事公益訴訟一案。

澎湃新聞(m.nxos.com.cn)從庭審直播網(wǎng)獲悉,法庭當(dāng)庭宣判,高某某等10人在國(guó)家級(jí)媒體公開賠禮道歉,對(duì)其非法捕撈水產(chǎn)品造成的生態(tài)資源損失的152萬余元共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

最終判決賠償?shù)慕痤~合計(jì)157萬余元,該筆賠償款項(xiàng)將用于高郵湖、邵伯湖地區(qū)生態(tài)資源修復(fù)。

“電捕黑網(wǎng)”午夜?jié)撊牒?/strong>

法院查明,2019年1月,高某某、談某某等人商議,在揚(yáng)州高郵湖“電捕魚”。后來發(fā)現(xiàn)捕到的魚并不多,轉(zhuǎn)而選擇午夜時(shí)分駕駛摩托快艇來到邵伯湖,并用30米長(zhǎng)的拉網(wǎng)捕魚。

高某某、談某某等10人先后“電捕魚”8次,他們明確各自分工,先后參與了策劃、開閘、電捕、販賣等過程。根據(jù)法院調(diào)查,這些人合計(jì)捕獲鯉魚、鯽魚等6570余公斤。

根據(jù)當(dāng)?shù)貪O政的規(guī)定,每年1月1日至5月31日是高郵湖、邵伯湖的封湖禁漁期,因此上述10人的行為屬于非法捕撈。

據(jù)快艇GPS軌跡路線圖顯示,非法電捕團(tuán)隊(duì)多次進(jìn)入高郵湖、邵伯湖內(nèi)3處國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),非法捕撈的漁獲物中有10余種不同魚類,高郵湖、邵伯湖漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

為此,高郵市檢察院將高某某等人公訴至如皋市人民法院。

如皋法院判決,高某某等人犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處九個(gè)月至兩年三個(gè)月不等的有期徒刑。王某某犯掩飾隱瞞所得罪,判刑一年兩個(gè)月緩刑兩年。

揚(yáng)州市檢察院以高某某等10人違反保護(hù)水產(chǎn)資源法律法規(guī),向南京市中級(jí)法院提起民事公益訴訟。

庭審中,高某某等人的代理律師對(duì)于公益訴訟的原告(檢察機(jī)關(guān))主張的事實(shí)沒有異議。但對(duì)于損失評(píng)估報(bào)告提出了不同意見,他們認(rèn)為,“電捕魚”的范圍主要在邵伯湖,不能直接以高郵湖作為模型推算至邵伯湖,這種推算方法不科學(xué)。另外,捕撈的主要是鯉魚、鯽魚,評(píng)估報(bào)告提到一種叫烏鱧的魚種,并以此計(jì)算對(duì)魚類繁殖造成的損失,該計(jì)算方法缺乏依據(jù)。

公益訴訟原告檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,以高郵湖模型進(jìn)行推算,共選5個(gè)點(diǎn)進(jìn)行推算,推算結(jié)果具有代表性。電捕魚對(duì)漁業(yè)資源的損害毀滅性,因此將烏鱧納入計(jì)算漁業(yè)損失的范圍是有依據(jù)的,另外對(duì)于漁業(yè)資源的計(jì)算總量實(shí)際要小于電捕魚造成的實(shí)際損失。

電捕魚收入7萬,賠償157萬是否過高?

根據(jù)漁業(yè)專家的說法,“電捕魚”是國(guó)家明令禁止的一種捕撈方式,采用“摩托艇拖拽電網(wǎng)”的方式實(shí)施“電捕魚”,對(duì)捕撈對(duì)象沒有選擇性,這種捕撈方式會(huì)直接導(dǎo)致電捕區(qū)域水生生物死亡,僥幸逃脫的魚類其生理功能會(huì)遭受不同程度損傷,造成魚類遺傳特性發(fā)生變異,魚類資源逐漸衰竭甚至滅絕。

“電捕魚”釋放的電流還會(huì)對(duì)魚類的餌料生物造成傷害,對(duì)浮游動(dòng)植物和底棲生物有極高的致死作用,未捕撈上來的死魚沉至水底,腐爛后影響水質(zhì),造成水環(huán)境的次生污染,進(jìn)而導(dǎo)致整體水域“荒漠化”、“真空化”。

作為檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)的專家輔助人,中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所研究員謝松光出庭作證時(shí)表示,該案電捕區(qū)域具有較強(qiáng)的區(qū)位敏感性,擁有多達(dá)5個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。該“電捕魚”團(tuán)伙多次于夜間出入3個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),其行為導(dǎo)致這些保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、遺傳育種價(jià)值或特殊生態(tài)保護(hù)和科研價(jià)值受到嚴(yán)重?fù)p害。

評(píng)估報(bào)告根據(jù)“電捕魚”危害估算出的157萬余元的生態(tài)環(huán)境資源補(bǔ)償由以下5個(gè)部分組成:一是“電捕魚”的漁獲物價(jià)值6.93萬元。二是電捕區(qū)域被電擊致死或傷害,但未被捕撈上來的其它魚類損失價(jià)值10.19萬元。三是以上被損害魚類對(duì)種群繁殖的損失價(jià)值78.94萬元。四是電擊造成包括浮游動(dòng)植物和底棲生物魚類餌料生物損害的補(bǔ)償價(jià)值56.382萬元。五是本案漁業(yè)損失價(jià)值的咨詢費(fèi)用5萬元。

綜上所述,其違法成本相加高達(dá)157余萬元,但高郵湖、邵伯湖生態(tài)環(huán)境因此遭到破壞的損失短期內(nèi)不可挽回。

    責(zé)任編輯:李克誠(chéng)
    校對(duì):張艷
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