湖南省長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)12月5日在長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局微信公號(hào)“長(zhǎng)沙應(yīng)急管理”上發(fā)布《關(guān)于吸取瀏陽(yáng)市“12·4”較大煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)做好全市安全生產(chǎn)工作的緊急通知 長(zhǎng)安發(fā)〔2019〕12號(hào)》，要求吸取瀏陽(yáng)市“12·4”較大煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)做好全市安全生產(chǎn)工作。

通知稱，12月4日上午7點(diǎn)32分，瀏陽(yáng)市碧溪煙花制造有限公司石下工區(qū)13號(hào)包裝車間發(fā)生爆炸，并引發(fā)山火。經(jīng)初步調(diào)查事故發(fā)生系13號(hào)包裝車間職工把盛裝半成品的塑料筐拿出工房的時(shí)候出現(xiàn)拋甩動(dòng)作，因摩擦撞擊引起藥餅爆炸，并引燃12號(hào)包裝車間發(fā)生殉爆。

通知指出，全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從12月4日起實(shí)施全面停產(chǎn)整頓。

通知全文如下：

長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于吸取瀏陽(yáng)市“12·4”較大煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)

切實(shí)做好全市安全生產(chǎn)工作的緊急通知

長(zhǎng)安發(fā)〔2019〕12號(hào)

長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市直有關(guān)單位，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)：

2019年12月4日上午7點(diǎn)32分，瀏陽(yáng)市碧溪煙花制造有限公司石下工區(qū)13號(hào)包裝車間發(fā)生爆炸，并引發(fā)山火。經(jīng)初步調(diào)查事故發(fā)生系13號(hào)包裝車間職工把盛裝半成品的塑料筐拿出工房的時(shí)候出現(xiàn)拋甩動(dòng)作，因摩擦撞擊引起藥餅爆炸，并引燃12號(hào)包裝車間發(fā)生殉爆，目前共造成7人死亡、13人受傷。事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部黨組書記黃明批示：請(qǐng)湖南省廳查明原因，嚴(yán)肅追責(zé)，并全面深入扎實(shí)開展排查整治工作，堅(jiān)決遏制此類惡性事件。省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫，省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲等省領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要指示和批示，省應(yīng)急管理廳黨組書記周賽保批示：請(qǐng)將黃明書記批示傳長(zhǎng)沙市應(yīng)急局，請(qǐng)德龍、崇洲同志督促長(zhǎng)沙抓好落實(shí)，省廳即召開會(huì)議落實(shí)全省貫徹落實(shí)。省委常委、市委書記胡衡華批示：迅速組建事故調(diào)查組，啟動(dòng)事故調(diào)查工作；對(duì)于涉嫌瞞報(bào)事故的單位和個(gè)人啟動(dòng)調(diào)查問(wèn)責(zé)。市委副書記、市長(zhǎng)胡忠雄批示：全力以赴救治傷員；全力做好遇難人員后續(xù)工作，安撫家屬；迅速啟動(dòng)較大事故調(diào)查和應(yīng)急工作，查明真相；把控好輿情；開展煙花爆竹專項(xiàng)整治工作；啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

為吸取事故教訓(xùn)，現(xiàn)就做好全市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：

一、必須切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度和“三個(gè)必須”原則，全面履行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定、抓安全就是抓民生”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下、率先垂范，采取實(shí)用、管用措施，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線” “安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失”。全市各級(jí)各部門要以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)《決定》精神，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，認(rèn)真推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

三、必須認(rèn)真研判安全工作嚴(yán)峻形勢(shì)

血的教訓(xùn)一再告誡我們，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，抓安全生產(chǎn)在任何時(shí)候都不能有絲毫放松、不能有任何僥幸心理，要時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒狀態(tài)。特別是年關(guān)歲末，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入旺季，煤炭、燃?xì)?、煙花爆竹等需求量增加，交通運(yùn)輸繁忙，建筑施工趕工期、搶進(jìn)度，超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)現(xiàn)象增多，再加上雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮、團(tuán)霧等災(zāi)害性天氣多發(fā)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門一定要保持戰(zhàn)略定力，按照年初既定部署抓好任務(wù)落實(shí)，一以貫之、一抓到底，堅(jiān)決完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

四、必須立即開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從12月4日起實(shí)施全面停產(chǎn)整頓，對(duì)非法違法組織生產(chǎn)的、改變工房用途、存在“三超兩改”現(xiàn)象的、工區(qū)管理不到位、未實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”的，一律先扣證、停業(yè)整頓。企業(yè)按照要求進(jìn)行全面停產(chǎn)整頓后，按程序組織驗(yàn)收合格后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，要舉一反三，突出煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、“三合一場(chǎng)所”、“園中園、廠中廠”和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域、部位）開展為期三個(gè)月的集中整治，全面整治化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)源頭管理失控、監(jiān)管責(zé)任懸空、安全管理制度不落實(shí)等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，組織“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。針對(duì)政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問(wèn)題進(jìn)行綜合整治，全力穩(wěn)控安全形勢(shì)。

五、必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作“一活動(dòng)兩行動(dòng)”

要根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“12·4”事故的批示精神，深化“一活動(dòng)兩行動(dòng)”（落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)、大排查大體檢大整治行動(dòng)、強(qiáng)執(zhí)法防事故行動(dòng)），切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的規(guī)律及特點(diǎn)，聚焦煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路和水上交通、消防、建筑施工五大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴固疾，集中攻堅(jiān)治理，全面強(qiáng)化防范措施。

六、必須夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

要深刻吸取事故教訓(xùn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)，迅速在全市組織開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，深刻吸取安全事故教訓(xùn)，切實(shí)把歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。要進(jìn)一步健全和完善生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送及發(fā)布制度和機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度。要加強(qiáng)預(yù)案、隊(duì)伍、裝備、物資等各個(gè)方面準(zhǔn)備，確保一旦有事能夠快速有力應(yīng)對(duì)、科學(xué)高效處置。

七、必須嚴(yán)肅安全生產(chǎn)工作的責(zé)任追究

各級(jí)各部門要進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，針對(duì)各類安全監(jiān)管盲區(qū)和各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患開展暗訪、暗拍工作，要以更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)、落地、落小，堅(jiān)決杜絕官僚主義和形式主義，防止發(fā)生以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情形發(fā)生，對(duì)安全生產(chǎn)工作不負(fù)責(zé)、安全防范措施不落實(shí)、安全檢查責(zé)任不到位、組織工作不得力、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格和隱患整治不徹底的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

請(qǐng)各單位迅速將本文件精神傳達(dá)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)職責(zé)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，于12月18日前將貫徹落實(shí)情況書面報(bào)市安委辦（聯(lián)系人：何文敏，電話：88666575，傳真：88666550，郵箱：csawb88666575@163.com）。

長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2019年12月5日