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最高檢:增設(shè)監(jiān)獄巡回檢察“回頭看”規(guī)定,防止違法行為反彈

澎湃新聞記者 林平
2019-12-30 16:26
來源:澎湃新聞
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針對監(jiān)獄脫逃現(xiàn)象,最高檢新修刑訴規(guī)則增設(shè)巡回檢察“回頭看”相關(guān)規(guī)定,防止違法行為反彈。12月30日,最高人民檢察院發(fā)布《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》,增加對于在巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的問題、線索“回頭看”等規(guī)定。

對監(jiān)獄等場所開展巡回檢察是監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督工作方式的創(chuàng)新。澎湃新聞注意到,前述《規(guī)則》新增“第十四章刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督”,將這一內(nèi)容從“刑事訴訟法律監(jiān)督”一章中獨(dú)立出來,設(shè)專章加以規(guī)定,并增加了派駐與巡回相結(jié)合的監(jiān)督方式,以及對于在巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的問題、線索“回頭看”等規(guī)定。

“以往檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)獄、看守所的監(jiān)督方式,是以派駐檢察為主?!弊罡邫z法律政策研究室副主任缐杰直言,派駐檢察具有貼近性、便捷性、經(jīng)常性等特點(diǎn),方便在押服刑人員和人民群眾反映問題,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索,但也存在派駐檢察人員容易與監(jiān)督對象形成熟人關(guān)系,“因熟生懶”“因熟生腐”,從而出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督,監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題。

2018年5月28日,最高檢印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)獄實(shí)行巡回檢察試點(diǎn)工作方案》,在全國部分檢察機(jī)關(guān)部署開展為期一年的監(jiān)獄巡回檢察試點(diǎn)工作。

“檢察機(jī)關(guān)全面開展巡回檢察試點(diǎn)工作,取得了良好效果?!崩壗芘e例說,2018年底,遼寧省檢察院針對凌源第三監(jiān)獄罪犯脫逃事故暴露出的凌源地區(qū)監(jiān)獄在監(jiān)管安全防范方面存在的突出問題,組織對遼寧省凌源第五監(jiān)獄開展了一次交叉巡回檢察。對檢察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)獄在安全設(shè)施等方面的問題發(fā)出檢察建議書,監(jiān)獄對檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面整改。

“《規(guī)則》對上述規(guī)定和實(shí)踐中的成熟做法予以吸收,對巡回檢察作了具體規(guī)定。”缐杰還表示,《規(guī)則》規(guī)定了“回頭看”,明確檢察機(jī)關(guān)在巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的問題,可以通過巡回檢察督導(dǎo)落實(shí)整改要求,防止違法行為反彈,推動問題真正徹底解決,用“督到底”的精神把檢察建議做成剛性、做到剛性。

    責(zé)任編輯:蔣晨銳
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