采訪 ▏肖泊

文章轉(zhuǎn)自微信公眾號：社會創(chuàng)新家（social_innovator）

編者按

經(jīng)濟下行風險中再遭遇新冠病毒疫情，公益行業(yè)的供血不可避免地受到影響。對于社會服務(wù)機構(gòu)來說，近些年，普遍依賴政府購買服務(wù)的單一資金來源結(jié)構(gòu)，也在疫情中暴露出致命弱點。然而，受到?jīng)_擊的又不單是資金來源。

問題看上去越發(fā)復雜和棘手。之于社會服務(wù)機構(gòu)，此次遭遇新冠疫情無疑是一次危機。如何自救，能否在大變革、大洗牌中浴火重生，未來又要如何重建，這一切暫時還沒有確切答案。

恩派成立于2006年，是一家支持性公益組織，致力于公益孵化、能力建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、政購評估、社會企業(yè)投資、社創(chuàng)空間運營等領(lǐng)域，迄今已孵化超過1200家社會組織及社會企業(yè)，其他各項業(yè)務(wù)資助及支持了超過3000家公益機構(gòu)。在此次疫情中，正因其業(yè)務(wù)體量大，遇到的沖擊和壓力也更大。針對新冠疫情對社會服務(wù)機構(gòu)的影響，《社會創(chuàng)新家》專訪了恩派創(chuàng)始人呂朝。

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社會組織面臨生死之困

《社會創(chuàng)新家》：疫情發(fā)生至今，從基金會到社會服務(wù)機構(gòu)，你如何評價第三部門整體反應(yīng)？

呂朝：每個領(lǐng)域里都有一些做的不錯的機構(gòu)，但是從整體水平上看，還是很不夠的，可能我們過于強調(diào)公共衛(wèi)生領(lǐng)域我們不專業(yè)，過于強調(diào)由于隔離我們出不來進不去……困難當然有，但還要想辦法有所作為。

這次突發(fā)疫情事件跟自然災(zāi)害不同。2008年汶川地震是局部災(zāi)難，災(zāi)區(qū)以外的地方，大家可以不受什么直接影響，所以整個社會的信心不會受到根本打擊，可以相對積極地調(diào)動發(fā)揮全民族的凝聚力。而這次新冠肺炎疫情影響是全國性的，人人自危。每個人先要自己生存下去，才可能幫助別人，每個人要自己有口罩用，才能把口罩捐出來給別人。原本近兩年經(jīng)濟下行，無論是企業(yè)還是社會組織，不少已面臨困境，再加上這次疫情的沖擊，發(fā)展挑戰(zhàn)勢必更大，而這也對其參與抗擊疫情的投入程度造成影響。

《社會創(chuàng)新家》：恩派致力于社會組織的公益孵化、能力建設(shè)等領(lǐng)域，建立了全國性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這次新冠病毒引發(fā)的公共衛(wèi)生事件波及全國，結(jié)合恩派的情況，社會服務(wù)機構(gòu)面臨怎樣的處境？

呂朝：首先，恩派的核心業(yè)務(wù)是在社區(qū)領(lǐng)域，這個領(lǐng)域絕大多數(shù)社會組織跟恩派一樣，主要靠人和人的接觸來開展工作，所以大部分都是線下工作，而疫情排斥線下活動，大家也就失去了工作場域，沒有陣地了。

第二，此次疫情開始于去年年底今年年初，不論是企業(yè)、基金會還是政府，年底年初正好是簽約比較集中的時間段，所以很多原計劃開展的項目進度都會受影響。

加之去年的經(jīng)濟形勢整體下行，政府預算亦相對減少。今年疫情爆發(fā)，無論是政府預算投入還是各界公益捐贈，又都會不同程度地被“透支”到抗擊疫情工作上來，而同時疫情本身對經(jīng)濟發(fā)展又是一個持續(xù)沖擊，可以預見，除了疫情相關(guān)領(lǐng)域，社會公益相關(guān)投入會進一步減少。

恩派面臨的這些問題，其實可以看做是社會服務(wù)機構(gòu)遇到的一個普遍困境。

《社會創(chuàng)新家》：資金困境給社會服務(wù)機構(gòu)帶來的挑戰(zhàn)可能有多大？

呂朝：以恩派為例，恩派體量相對比較大，人員多，我們機構(gòu)運營成本大部分是人力成本，挑戰(zhàn)無疑是巨大的。疫情結(jié)束后，可能還要經(jīng)歷一段較長的“恢復”期。一兩個月、三五個月機構(gòu)還可以勉強維持，但我估計疫情造成影響的周期會更長，所以，這很可能是個生死存亡的問題。

《社會創(chuàng)新家》：資金來源方面，恩派的情況如何？

呂朝：恩派收入來源主要是政府購買服務(wù)和與企業(yè)的合作，疫情對政府資金和企業(yè)支出都有很大影響，政府預算減少，企業(yè)自顧不暇，這必將直接影響到我們的業(yè)務(wù)收入。

當然，恩派其實比較早地意識到收入來源要多元化。在草根組織依賴國際資助的時候，恩派就率先推動政府購買社會組織服務(wù)。同時也在積極地和企業(yè)社會責任部門合作，十幾年來，幾乎與國內(nèi)在公益領(lǐng)域比較活躍的大公司都有一些合作。2009年，恩派發(fā)起上海聯(lián)勸基金會探索公開募款，包括做“一個雞蛋的暴走”，都是在探索多元資金收入，但在探索過程中為了“避嫌”，我們一直有意拉開公募基金會和其發(fā)起機構(gòu)的距離，自我要求做到三分開，即人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)分開。近幾年聯(lián)勸在王志云秘書長的帶領(lǐng)下發(fā)展得很好，去年我也辭去了在聯(lián)勸基金會理事會中的一切職務(wù)。當然，從另一個角度來看，恩派自身一直沒有長出一個“公募”的能力來，這是我們的短板。

《社會創(chuàng)新家》：社會組織該怎樣度過這次劫難？

呂朝：現(xiàn)在很難說有靈丹妙藥。在我看來，對社會組織來說，整個疫情影響類似一次“金融風暴”，而采取的措施，其實類似企業(yè)應(yīng)對金融危機的常見招數(shù)：手里拿住現(xiàn)金、不要盲目擴張、嘗試轉(zhuǎn)型現(xiàn)有項目、調(diào)整業(yè)務(wù)模式。

此外，當下在參與抗擊疫情方面，社會組織應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，找到明確受益人，幫到政府和企業(yè)，重新迅速設(shè)計其新的業(yè)務(wù)模式。

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行業(yè)面臨大變革、大洗牌

《社會創(chuàng)新家》：疫情沖擊下，社會組織的資金來源結(jié)構(gòu)導致了存亡危機，這種局面如何形成的？變革是必要的嗎？

呂朝：普遍來講，社會服務(wù)機構(gòu)基本上都是靠政府購買服務(wù)，這是近些年社會服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)狀。疫情發(fā)生，政府和企業(yè)的錢“轉(zhuǎn)移”了，或者“透支”了。兩個月、三個月社會服務(wù)機構(gòu)能撐下去，但即便疫情結(jié)束，其所造成的后續(xù)影響持續(xù)時間更長呢？一年？兩年？怎么辦？不變革不行。

我經(jīng)常講，經(jīng)濟不獨立，人格就不獨立。情懷不能落地，就只是一句空話。

十幾年以前，廣東開始的社工崗位的購買，所有崗位的錢都是政府發(fā)的?！凹揖C中心”也是政府撥款。上海、北京、成都略有不同，還是堅持項目制，先有項目，政府再去買。從一開始就因政府購買而誕生的組織，與草根組織不同，草根組織是有創(chuàng)業(yè)者的，創(chuàng)業(yè)者沒覺得政府就應(yīng)該給錢，往往能居安思危，年景不好的時候，不至于太悲觀，也不怨天尤人。所以，這些草根機構(gòu)面對一個相對復雜殘酷的環(huán)境的時候是有韌性的。

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危機中行業(yè)要先自救，組織再自救

《社會創(chuàng)新家》：應(yīng)對疫情，恩派做了哪些部署？

呂朝：這次疫情發(fā)生后，大年初一、初二，我自己還沒有做很多工作部署，我的同事們就自發(fā)地率先成立了一個支援網(wǎng)絡(luò)——恩派戰(zhàn)疫志愿聯(lián)盟。恩派一共300來人，有近一半同事加入到此次志愿行動，反應(yīng)迅速、組織嚴密、分工明確。當時社會層面對疫情還沒有特別緊張，而恩派員工散落在20來個城市，有些同事甚至彼此都不太熟，但可以及時建立起協(xié)統(tǒng)機制，我覺得特別欣慰，我覺得這是同事們本身的使命感在起作用。

當然我們決策也比較快，幾天之內(nèi)，我們整個機構(gòu)就都上了協(xié)同系統(tǒng)。我們成立了大恩派戰(zhàn)疫作戰(zhàn)部，下設(shè)平臺統(tǒng)籌組、資源對接組、媒體宣傳組、IT技術(shù)組、志愿服務(wù)運營組等多個獨立工作小組，系統(tǒng)應(yīng)對。工作繁忙和緊張程度堪比戰(zhàn)斗團隊。

《社會創(chuàng)新家》：恩派的網(wǎng)絡(luò)覆蓋非常廣，協(xié)同機制如何發(fā)揮作用的？

呂朝：社會服務(wù)機構(gòu)更多是跟人打交道，原來我們都是通過傳統(tǒng)的方式來協(xié)同，即使是有一些基于互聯(lián)網(wǎng)的異地協(xié)同工具，比如石墨、伙伴云、金數(shù)據(jù)等等，但也都零星在用；我們自己也開發(fā)了OA，但都是解決日常審批問題。

而這次疫情期間，大概只用了幾天的時間，恩派300多人就全都部署上了釘釘，并嘗試了多種異地協(xié)同工具，這在我們遠程辦公過程中發(fā)揮了很大的作用。全體同事，包括我本人，技術(shù)產(chǎn)品使用能力都大幅提升?？梢哉f，疫情其實是給我們整個機構(gòu)的協(xié)同意識上了一課，我相信這對我們將來的機構(gòu)協(xié)同辦公方式會有很大的影響，我們也愈發(fā)堅定了向數(shù)字化的組織進化的決心。

《社會創(chuàng)新家》：對于疫情帶來的挑戰(zhàn)，恩派暫時啟動了哪些應(yīng)對措施？

呂朝：恩派的基礎(chǔ)在社區(qū)，去年我們就提出了“All In”社區(qū)的戰(zhàn)略，所以當疫情由醫(yī)院轉(zhuǎn)到社區(qū)的時候，我們的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。我們的所有動作有一個大的名字叫“社區(qū)戰(zhàn)疫”行動。

我們聯(lián)合了匯豐、聯(lián)想、萬科等企業(yè)，倡議所有與社區(qū)相關(guān)的企業(yè)關(guān)注社區(qū)脆弱群體和一線社工，發(fā)起“發(fā)現(xiàn)社區(qū)英雄”的活動，鼓勵社區(qū)志愿者參與社區(qū)服務(wù)，聯(lián)合各地社工組織開展“我是社工，我在社區(qū)”一起捐活動，為各類社區(qū)項目聯(lián)合籌款。

第二個方面，我們要做原有項目購買方的溝通，整個恩派去年簽的跨年項目有197個面臨簽約延期和重新設(shè)計。我們要及時溝通，調(diào)整原有的項目內(nèi)容及實施條件，確保項目交付。對一些沒有執(zhí)行完的項目，比如政府購買服務(wù)，我們也希望進行適時轉(zhuǎn)化。

很多企業(yè)想做一些事，但缺少渠道和信息，且其資金、資源只能給一些指定單位，結(jié)果形成堰塞湖；還有些基金會限于執(zhí)行能力，接收捐款到了一定程度就暫停募款了?，F(xiàn)在社區(qū)壓力太大了，政府也需要人手，恩派有一個項目管理中心，所以很快就把所有數(shù)據(jù)都導出來；包括我們的研發(fā)部門，不到一個星期就做好了項目變更引導等前期工作，也拿出了新的項目模板。

《社會創(chuàng)新家》：現(xiàn)在防控重點很大程度在向社區(qū)轉(zhuǎn)移，恩派有很好的社區(qū)基礎(chǔ)，反而有機會提供更多服務(wù)，所以對于突破困境是否會更樂觀一些？

呂朝：有這種可能，但只能穩(wěn)穩(wěn)走好每一步，我總體上還是比較樂觀。

雖然挑戰(zhàn)很大，但應(yīng)對要積極，這也就是我所說的創(chuàng)業(yè)型草根機構(gòu)的韌性。恩派本身就是一個草根組織，在十四五年以前，根本沒有第三部門的情況下，我們是從石縫里蹦出來的，所以再差也差不到那時候吧。從機構(gòu)領(lǐng)導層到同事，也沒有特別消極。

不過具體到應(yīng)對危機的每一個環(huán)節(jié)，我看都不容易。大家的心態(tài)是非常好的，空前團結(jié)，在這種災(zāi)難面前，社會組織必須起作用，必須動起來。說實話，大部分工作都不是社會組織做的，主要是政府、醫(yī)護人員、解放軍。但是如果社會組織完全沒有聲音了，大家又很灰心，那說明社會確實不需要你。所以這種時候，我覺得不單是恩派的自救，更是整個社會服務(wù)機構(gòu)的自救。END

（本文圖片均由受訪者提供）