快遞企業(yè)因驗(yàn)視不到位，為販賣野生動(dòng)物提供便利。2月28日，最高人民檢察院發(fā)布野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟典型案例，發(fā)生在四川綿陽(yáng)的一起快遞收寄驗(yàn)視行政公益訴訟案被點(diǎn)名。

野生動(dòng)物保護(hù)屬于檢察公益訴訟在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的辦案范圍。最高檢指出，快遞企業(yè)執(zhí)行收件驗(yàn)視制度監(jiān)管不到位，致使違法行為人通過(guò)快遞運(yùn)輸、買賣珍貴瀕危野生動(dòng)物得逞，破壞了野生動(dòng)物資源和生物多樣性，郵政部門監(jiān)管滯后也給快遞運(yùn)輸販賣野生動(dòng)物可乘之機(jī)。

案情顯示，2018年5月，四川綿陽(yáng)的王某某從廣東網(wǎng)友處以1850元價(jià)格購(gòu)得球蟒10只，后利用QQ群、微信群等發(fā)布信息，并通過(guò)綿陽(yáng)某快遞公司郵寄運(yùn)輸球蟒，以每只300元的價(jià)格出售給成都的胡某某、上海的黃某某、濟(jì)南的孫某及保山的丁某、呼和浩特市的王某。

2018年7月8日，王某某快遞郵寄的球蟒被呼和浩特市某快遞有限公司發(fā)現(xiàn)后移交轄區(qū)森林公安局。經(jīng)鑒定，涉案的球蟒系被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ的保護(hù)動(dòng)物。

2018年11月，綿陽(yáng)市森林公安局涪城區(qū)分局將王某某涉嫌非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物案移送綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民檢察院審查起訴，并將所涉其他犯罪線索移送廣東、內(nèi)蒙古等地公安機(jī)關(guān)。涪城區(qū)檢察院將該案作為刑事附帶民事公益訴訟案件辦理。

調(diào)查過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)綿陽(yáng)市郵政管理局怠于履職的行政公益訴訟案件線索，其未對(duì)轄區(qū)內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)充分履行監(jiān)督管理職責(zé)，致使王某某通過(guò)快遞運(yùn)輸、買賣瀕危野生動(dòng)物的行為得逞，破壞了野生動(dòng)物資源和生物多樣性。

2019年3月13日，綿陽(yáng)市檢察院向綿陽(yáng)市郵政管理局公開宣告送達(dá)檢察建議。建議其及時(shí)依法查處涉案快遞公司，并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)監(jiān)督管理，開展郵政企業(yè)、快遞企業(yè)執(zhí)行收件驗(yàn)視制度專項(xiàng)督查活動(dòng)。

綿陽(yáng)市郵政管理局收到檢察建議后，積極采取有效措施進(jìn)行整改落實(shí)。一是依法立案查處涉案快遞公司；二是開展郵政業(yè)安全警示教育培訓(xùn)；三是開展執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄及過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)制度專項(xiàng)整治活動(dòng)；四是與綿陽(yáng)市森林公安局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物寄遞管理工作的通告》，督促野生動(dòng)物資源富足區(qū)域的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄制度，并加強(qiáng)野生動(dòng)物犯罪信息上報(bào)，配合公安機(jī)關(guān)打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪。

綿陽(yáng)市檢察院以辦理該案為契機(jī)，啟動(dòng)了全市檢察機(jī)關(guān)保護(hù)野生動(dòng)物公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，與市公安局、市林業(yè)局聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管保護(hù)珍貴瀕危野生動(dòng)物的實(shí)施意見（試行）》，加強(qiáng)打擊破壞野生動(dòng)物資源違法行為的力度。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)公益訴訟和未檢部門聯(lián)合市林業(yè)局、西南科技大學(xué)開展保護(hù)野生動(dòng)物法治宣講會(huì)，并在全市各大、中、小學(xué)進(jìn)行了野生動(dòng)物保護(hù)專題宣傳教育。

“該案系野生動(dòng)物資源保護(hù)領(lǐng)域的典型案件。”最高檢指出，一是買賣主體特殊。涉案買受人中有未成年人，違法買賣行為對(duì)青少年的侵害影響大；二是交易方式特殊。買賣的交流、交易均是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行，并通過(guò)現(xiàn)代快遞物流的方式運(yùn)輸，隱蔽、快捷；三是交易對(duì)象特殊。買賣對(duì)象系公眾容易誤認(rèn)為寵物的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物球蟒。

最高檢指出，檢察機(jī)關(guān)在追究違法行為人刑事責(zé)任的同時(shí)，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促郵政部門開展快遞行業(yè)專項(xiàng)整治，構(gòu)建野生動(dòng)物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。