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烏克蘭內(nèi)閣“大洗牌”:原副總理領(lǐng)銜新一屆技術(shù)官員政府
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日,烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))投票通過烏總理貢恰魯克的辭職申請(qǐng),隨后批準(zhǔn)烏副總理丹尼斯·什米加爾為新一任政府首腦。
據(jù)烏克蘭媒體Strana4日消息,當(dāng)日,烏最高拉達(dá)召開非例行全體會(huì)議討論內(nèi)閣工作,最終以353票通過貢恰魯克的辭職申請(qǐng),以291票贊成的表決結(jié)果任命什米加爾為新總理,以277票通過以什米加爾為首的新內(nèi)閣名單,均超過最低226票的門檻。
俄媒“今日俄羅斯”(RT)4日?qǐng)?bào)道稱,這一變動(dòng)正值烏總統(tǒng)澤連斯基試圖加快政府改革之際。據(jù)路透社4日消息,盡管政府進(jìn)行了重大重組,澤連斯基仍強(qiáng)調(diào)稱,烏克蘭政府工作重心不會(huì)改變。
俄新社4日分析指出,貢恰魯克因卷入“不尊重總統(tǒng)”丑聞辭職,但他原本并不愿意離開。澤連斯基與他在最高拉達(dá)的“人民公仆”黨派系堅(jiān)定地選擇“重置內(nèi)閣”,這其中有提振民眾支持率的考量,也可能給俄烏關(guān)系帶來新變化。
貢恰魯克為何被什米加爾取代?
這是35歲的貢恰魯克近兩個(gè)月來經(jīng)歷的第二場辭職風(fēng)波。

據(jù)塔斯社1月17日?qǐng)?bào)道,1月15日,一段貢恰魯克嘲弄澤連斯基的錄音開始在網(wǎng)絡(luò)流傳,內(nèi)容據(jù)信為貢恰魯克2019年12月16日在一場非正式會(huì)議上的談話錄音,其中貢恰魯克將澤連斯基稱為“愚蠢的總統(tǒng)”,且“腦袋里滿是胡言亂語”。隨后,貢恰魯克于1月17日宣布向總統(tǒng)遞交辭呈,稱“為消除不尊重總統(tǒng)”質(zhì)疑。
1月17日晚,澤連斯基駁回了貢恰魯克的辭呈,表示決定再給貢恰魯克一次機(jī)會(huì),并建議總理對(duì)內(nèi)閣成員“薄弱部分”進(jìn)行替換。此外,澤連斯基稱將調(diào)查涉密錄音的背后主使,避免將來再發(fā)生此類事件。
就當(dāng)外界認(rèn)為錄音丑聞事件已經(jīng)平息時(shí),3月3日,烏克蘭最高拉達(dá)議長德米特里·拉祖姆科夫?qū)ν庑?,貢恰魯克已提交辭職申請(qǐng)。拉祖姆科夫3日在“人民公仆”黨會(huì)議上宣布了這一消息,澤連斯基也在會(huì)場,他提議任命44歲的什米加爾為新一任總理。
Strana報(bào)道稱,“人民公仆”黨內(nèi)部贊成什米加爾接任的主要原因在于,他具備“冷靜的技術(shù)官僚”形象,能夠平息政府內(nèi)部因貢恰魯克錄音丑聞引發(fā)的質(zhì)疑。
“什米加爾給人一種事業(yè)成功、經(jīng)驗(yàn)豐富的印象。他曾在政界和商界就職,領(lǐng)導(dǎo)過大型團(tuán)隊(duì),看起來比貢恰魯克更有能力?!眻?bào)道援引一名“人民公仆”黨議員的觀點(diǎn)寫道。
據(jù)俄新社報(bào)道,什米加爾曾任烏克蘭西部的伊萬諾-弗蘭科夫斯克州州長,之后擔(dān)任副總理,兼任社區(qū)和地方發(fā)展部長;曾與烏克蘭著名寡頭里納特·阿赫梅托夫共事。

澤連斯基4日在最高拉達(dá)非例行會(huì)議上批評(píng)貢恰魯克政府稱,這屆政府雖然清楚自己的任務(wù),但完成任務(wù)的很少。什米加爾4日表示,他理解政府進(jìn)行改革的緊迫性,并將很快提出他的“未來幾年戰(zhàn)略改革”計(jì)劃,“人們的耐心正在耗盡,我們現(xiàn)在就需要改革。”
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社4日消息,烏克蘭最高拉達(dá)4日通過的新政府成員名單尚不完整。依據(jù)烏克蘭法律,總理辭職意味著政府全體解散,原政府將履行職責(zé)直到新內(nèi)閣組建完成。新一屆政府成員人選由新總理提出,外交部長與國防部長人選由總統(tǒng)任命。
綜合媒體消息,依據(jù)目前的新內(nèi)閣名單,烏克蘭能源部長將由伊萬·普拉奇科夫接任,他曾在維克多·尤先科任烏克蘭總統(tǒng)時(shí)期擔(dān)任這一職務(wù);烏克蘭內(nèi)務(wù)部長為此前負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)和歐洲-大西洋一體化問題的副總理庫列巴;國防部長由此前控制和協(xié)調(diào)頓巴斯停火聯(lián)合中心基輔代表團(tuán)團(tuán)長塔蘭擔(dān)任。
“烏克蘭政府的工作重心不會(huì)變”
俄新社援引烏克蘭政策分析與管理研究所所長魯斯蘭·博特尼克的消息稱,貢恰魯克起初拒絕辭職,但澤連斯基找到了充足的論據(jù),總理最終同意離開。
烏克蘭政治戰(zhàn)略學(xué)家安德烈·佐洛塔列夫向俄新社分析稱,貢恰魯克的內(nèi)閣在多個(gè)方面的政策均未產(chǎn)生有效結(jié)果,加上澤連斯基面臨提高民眾支持率的壓力,因此澤連斯基必須更換政府。
“溫和地說,貢恰魯克政府的財(cái)務(wù)政策引發(fā)了質(zhì)疑,烏克蘭今年面臨待支付的高額外債。盡管這屆內(nèi)閣的自尊心和抱負(fù)很高,但他們并未與任何人找到共同語言。”佐洛塔列夫說道。
烏克蘭國家銀行去年12月17日發(fā)布的金融穩(wěn)定報(bào)告中指出,2020-2022年烏克蘭需償還超過240億美元的外債,多數(shù)債務(wù)需通過外部融資解決。國家銀行指出,償還外匯國債是中期最緊要的任務(wù)。
另據(jù)烏克蘭權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)基輔國際社會(huì)學(xué)研究所2019年11月28日發(fā)布的民調(diào)顯示,明確表態(tài)支持澤連斯基總統(tǒng)的民眾已由2019年9月的73%下降至2019年10月的66%,貢恰魯克和拉祖姆科夫的支持率也大幅下跌,分別從17%降至10%、從33%降至27%。
烏克蘭亞歷山大·拉祖姆科夫經(jīng)濟(jì)和政治研究中心的今年2月發(fā)布的民意調(diào)查結(jié)果顯示,澤連斯基的支持率今年2月已大幅下跌至51%。新華社2月27日援引烏克蘭媒體報(bào)道稱,一些烏克蘭民眾認(rèn)為,澤連斯基尚未兌現(xiàn)競選總統(tǒng)時(shí)關(guān)于消除腐敗和終結(jié)烏克蘭東部地區(qū)戰(zhàn)事的承諾。由于支持率下滑,澤連斯基考慮改組政府。

有分析人士認(rèn)為,烏克蘭政府內(nèi)部人員變動(dòng)或意味著俄烏關(guān)系進(jìn)一步出現(xiàn)回暖跡象?!跋仁菫蹩颂m總統(tǒng)辦公廳主任安德烈·博格丹離職,現(xiàn)在是貢恰魯克政府,那些專注于烏克蘭與美國和西方伙伴關(guān)系的人影響力在減小?!辈┨啬峥朔治稣f,什米加爾新政府則是“知道如何與所有人打交道并展開合作的技術(shù)官員內(nèi)閣”。
2月11日,烏克蘭政府網(wǎng)發(fā)布“2020年第48號(hào)”總統(tǒng)令,內(nèi)容顯示,澤連斯基正式任命自己的私人助理安德烈·葉爾馬克擔(dān)任總統(tǒng)辦公廳主任,安德烈·博格丹被解職。當(dāng)時(shí)有烏克蘭媒體稱,葉爾馬克與俄羅斯副總理德米特里·科扎克建立了非正式的溝通渠道,這將有助于澤連斯基進(jìn)一步恢復(fù)與俄羅斯的關(guān)系。
澤連斯基任命葉爾馬克當(dāng)天,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,俄政府副總理科扎克將出任烏克蘭政策專職代表。德新社2月11日?qǐng)?bào)道稱,科扎克和葉爾馬克分別是俄烏總統(tǒng)的親信,據(jù)信兩人私交良好。路透社分析稱,俄烏同日任命高官解決烏東部沖突,均被視作雙方有意以新手法處理關(guān)系。
盡管政府進(jìn)行了改組,澤連斯基3月4日在會(huì)上強(qiáng)調(diào),烏克蘭政府的內(nèi)政外交重心沒有改變。路透社4日?qǐng)?bào)道稱,澤連斯基表示,烏克蘭政府仍將繼續(xù)致力進(jìn)行國內(nèi)改革、推動(dòng)參與歐洲一體化和加入北約。





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