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美國大選丨拜登不“白等”

林至敏/美國Valparaiso University 政治系教授, 王建偉/澳門大學政府與行政學系教授
2020-03-11 12:05
澎湃研究所 >
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3月3日美國民主黨在十四個州同時舉行總統(tǒng)候選人初選。由于此次選舉將決定三分之一的全國代表名額,因此號稱 “超級星期二初選” 。選前普遍不被看好,財力近乎枯竭,在最早三個州初選中場場落敗的前副總統(tǒng)拜登傳奇般逆轉(zhuǎn),拿下14個州里的10個,包括大戶德州?!俺壭瞧诙焙?,他以664張代表票反超出對手桑德斯的574票。

拜登何以力挽狂瀾,反敗為勝?

從短期因素看,拜登的逆襲可以從2月29日南卡羅萊納州的初選算起。

選前一周,一般認為拜登會在這個非裔居多州獲勝,但能獲勝多少,大多數(shù)人并不看好。選前三天,該州資深眾議員、非裔領袖克萊本發(fā)表演講,激情擁護拜登,這被認為是吹響了拜登重整旗鼓的號角。在演講中,克萊本號召選民出來支持拜登:“我們并不需要讓美國偉大——這個國家已然偉大,我們需要每個人都從中受益,從教育,醫(yī)療到住房,沒有一個公共人物比拜登更致力于此”?!拔覟檫@個國家的前途擔心,為我的女兒們擔心。我們必須在這個國家重建尊嚴和尊重,拜登比任何人更有準備,更有資格”??巳R本的講演很快全面發(fā)酵。三天后,拜登在南卡羅萊納州以大比數(shù)獲勝。

拜登在南卡的壓倒性勝利促使民主黨另外兩位溫和派總統(tǒng)競選人布蒂吉格和克羅布徹放棄參選,轉(zhuǎn)而為拜登站臺助選。同時,大批民主黨現(xiàn)任官員、領袖出面表態(tài)支持拜登。美國大選歷來注重勢頭(momentum)。雖然奧巴馬并未站出來支持他以前的副手,但據(jù)說他的一些親信已經(jīng)向前總統(tǒng)的傳統(tǒng)支持者發(fā)出信號,“是時候出來支持拜登了!“。所有這些都給了拜登競選活動極為關鍵的動力和勢頭, 他乘勢造勢,一舉拿下10個州,其中一些他甚至從未投入競選人力和物力。

從中長期因素看,拜登的逆襲并非只是運氣。一開始,參加民主黨總統(tǒng)候選人競選的人很多,政見迥異,許多選民對此無所適從,故而保持沉默。這種情況下,一些政見激進、標新立異的候選人,如桑德斯、沃倫、布蒂吉格等,更容易出人頭地,引起關注。但隨著大選時間日益推進,民主黨內(nèi)部加速整合,從上到下的主流意見逐漸形成??偟膩碚f,這些共識對拜登有利。

民主黨最基本的共識是,絕對不能讓特朗普再任四年總統(tǒng)。2016年共和黨推選特朗普為總統(tǒng)候選人,當時黨內(nèi)不少人覺得特朗普人不怎么樣,但為了確保保守派占據(jù)最高法院多數(shù),糾正奧巴馬時期的社會政策, 實現(xiàn)減稅等實際目標,必須放下內(nèi)部分歧,一致支持特朗普。同樣,在2020年,對民主黨人來說,為擊敗特朗普,他們必須放下分歧,支持最有可能和特朗普對抗的候選人。

桑德斯一直聲稱他比其他民主黨其他候選人更有希望打敗特朗普。但除了他的鐵桿支持者外,幾乎沒有人持相同看法。相比之下,拜登有不少優(yōu)勢和長處,比如處事和言論不那么咄咄逼人,容易團結(jié)大多數(shù)民主黨選民。特朗普幾年執(zhí)政下來,內(nèi)部日益分裂,外部干戈四起,許多選民希望看到一個能遏制分裂趨勢、穩(wěn)定人心、處理實際問題,如醫(yī)療體系、基礎建設的領導人,哪怕這個領導人不那么強勢,不那么能言善辯也可以。在這點上,拜登比桑德斯更符合主流民意。

另外,民主黨的主要支持者集中在少數(shù)族裔、婦女、白人中大學學歷以上的年輕人這里,在2016年前,還包括藍領工人。從“超級星期二”的結(jié)果看,拜登在少數(shù)族裔(尤其是非裔)、婦女和持溫和立場的選民中占有很大優(yōu)勢。桑德斯指責民主黨建制派幫助拜登,這話沒錯,但建制派的支持還不足以解釋拜登為何能在那么短時間里動員起那么一大批民主黨選民投他的票。

桑德斯以體制外領袖自居,吸引了大批不滿現(xiàn)狀的選民的支持。2月初在全國民調(diào)一舉超過拜登之后,他勢在必得, 多次表示他的“革命運動“的大門敞開著,歡迎支持其他總統(tǒng)候選人的選民加入,可惜事與愿違。事實上,不少評論人士認為,桑德斯的致命弱點恰恰在于無法擴展支持他的選民群。

可見,拜登這次反敗為勝,占有天時地利人和,并非“天上掉餡餅”。

那么,拜登能否最終獲得民主黨總統(tǒng)候選人的提名呢?

以目前的勢頭看,在3月10日舉行的另外6個州的初選中,拜登很可能獲得比桑德斯更多的代表票。根據(jù)截稿信息,拜登已拿下密蘇里、密歇根和密西西比,其中密歇根州代表票最多,也就是說,在總代表票數(shù)上,拜登已領先桑德斯100多票。

而越往后,情況對拜登越有利,而桑德斯的選舉之路將愈加困難。預計在3月17日的四個州(弗羅里達,亞利桑那,伊利諾斯和俄亥俄州)初選結(jié)束后,即便桑德斯拿到他認為可以得到的代表票,他也會落后拜登200票以上。一般估計,到4月7日威斯康星初選之后,拜登便可鎖定勝局,直到7月份在民主黨全國代表大會上接受正式提名。

按規(guī)定,民主黨總統(tǒng)候選人需獲總代表票數(shù)半數(shù)或絕對多數(shù)(即1991票)才能獲民主黨提名。如果沒有人在全國黨代表大會召開時,取得絕對多數(shù),則須在大會上進行第二輪選舉,屆時771名所謂 “超級代表”(主要來自民主黨議員,各級民主黨干部)將參加投票,以決定最后提名人。這就是所謂競爭性大會(contested convention)。 由于超級代表通常代表了建制派觀點,不少人認為如果由他們決定最終的總統(tǒng)候選人,有可能與黨內(nèi)大部分人的意愿相悖,造成民主黨內(nèi)部的分裂。

不奇怪,桑德斯反對由超級代表決定總統(tǒng)提名。初選開始后,他多次講過,在黨代會前保持相對多數(shù)的候選人應該成為最后的總統(tǒng)提名人。一言既出,駟馬難追。在“超級星期二“后,桑德斯在訪談時再次表示,他和拜登之間誰在黨代會前取得相對多數(shù),誰就是總統(tǒng)候選人。這樣一來,所謂“競爭性全國代表大會”的可能性正在下降。由于拜登目前勢頭正盛,即使無法在7月的黨代會前獲得1991票的絕對多數(shù),但他只要繼續(xù)保持甚至擴大相對多數(shù),憑此出線成為民主黨總統(tǒng)候選人的機率極大。

當然,我們的這個判斷有些超前。民主黨還有三分之二的代表人數(shù)尚未決定;桑德斯人氣尚高,拜登訥于言談,加上浸淫政壇多年,也留下不少易受人攻擊的把柄和瑕疵;剛退選的參議員沃倫選擇支持桑德斯還是拜登也會帶來影響; 共和黨在“超級星期二”以后迅速把攻擊矛頭轉(zhuǎn)向拜登,在其子任職烏克蘭能源公司一事上會窮追猛打……質(zhì)言之,拜登面臨的挑戰(zhàn)還很多。但是不出意外的話,其最后出線應該大勢所趨。

拜登VS特朗普,誰會獲勝?

回答這個問題,目前還有些早。從全國民調(diào)看,拜登和其他幾位民主黨總統(tǒng)候選人都曾領先特朗普,然而如果我們還記得四年前的大選的話,那么最好不要過于依賴所謂的民調(diào),尤其是全國性民調(diào)。

美國總統(tǒng)選舉實行的是選舉人制度,2020年的勝負關鍵還是在中西部那4個州——密歇根、賓夕法尼亞、威斯康星和明尼蘇達,以及民主黨可有一爭的北卡萊羅納、亞利桑那和弗羅里達3個州等。拜登得“勢”時間不長,民調(diào)需等待一段時間才會出現(xiàn)更加有指標性的數(shù)據(jù)。可以肯定的是,較之桑德斯,拜登能夠在這些關鍵州為民主黨爭取到更多支持。

如果拜登出線,那些積極支持桑德斯的25歲以下的年輕選民可能會像2016年大選那樣,選擇棄票。 這顯然對拜登不利。這些棄票以及由于對拜登不滿而轉(zhuǎn)投共和黨的選票如何填補?拜登相對溫和中道的選舉綱領和個人品質(zhì)能否為其爭取到獨立選民的選票,那些不滿特朗普極端政策和個人品質(zhì)的共和黨人是否會轉(zhuǎn)投拜登? 我們的初步判斷是,這兩者大致互相抵消。

特朗普執(zhí)政三年多,獲得共和黨人空前的“剛性”支持。所有民調(diào)都顯示,八成以上的共和黨人支持其連任。這和還在為出線而苦戰(zhàn)的拜登相比,有天壤之別。選舉燒錢,總統(tǒng)選舉更燒錢。特朗普競選團隊近10個月來月進選舉資金8000萬美元;而在“超級星期二“ 前,拜登競選團隊幾乎可以用囊中羞澀來形容。盡管現(xiàn)如今,拜登在繼續(xù)競選資金方面已無虞,但要追趕特朗普,尚有困難。

此外,特朗普的選舉團隊人才濟濟,布局早,安排選舉造勢大會極具戰(zhàn)略性,加上有??怂古_(Fox)和諸多保守媒體全力支持,攻擊對手穩(wěn)準狠,殺傷力極大,以逸待勞,可謂占盡先機。拜登競選團隊在這幾方面差距都很大,能否一面爭取黨內(nèi)出線,一面惡補短板,難度巨大。

不過,特朗普也非勝券在握。特朗普的支持者可分成兩類,支持他連任的原因也有所不同:一類是核心或者說鐵桿支持者,他們無論如何都會支持特朗普,因為唯有特朗普連任,他們才可以進一步強化在最高法院的多數(shù)票并提名更多持保守立場的人出任聯(lián)邦法官,在宗教、持槍、教育、政府管制等各方面推進保守派的政策安排。另一類是為數(shù)眾多的一般支持者,他們更多從現(xiàn)實的角度考慮。這幾年,美國經(jīng)濟表現(xiàn)不錯,股市連創(chuàng)新高,失業(yè)率大幅下降,加上減稅等措施,特朗普執(zhí)政對這部分人來說,好處足以抵消對其人品或執(zhí)政風格的不滿。

不過,也正因為如此,特朗普連任的“阿喀琉斯之踵”也顯而易見:美國經(jīng)濟。只有美國經(jīng)濟在選舉前保持強勁,特朗普連任的勝算才會大大高于失算。然而,人算不如天算,美國經(jīng)濟在連續(xù)擴張11年以后已現(xiàn)頹勢,加上目前愈演愈烈的新冠病毒危機和油價戰(zhàn),對美國經(jīng)濟威脅極大。特朗普此公素來報喜不報憂,但如果對這一沖擊處置失當,可能要付出極大的政治代價,“成也簫何,敗也蕭何。”

從這個意義上說,拜登即便黨內(nèi)出線,同特朗普爭奪總統(tǒng)職位仍將是一場苦戰(zhàn),但并非完全沒有勝算。 

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林至敏系美國Valparaiso University 政治系教授,。王建偉系澳門大學政府與行政學系教授。

    責任編輯:單雪菱
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