當(dāng)前，經(jīng)過全國上下一心、艱苦努力，新冠肺炎疫情繼續(xù)積極向好，取得階段性重要成果，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為當(dāng)務(wù)之急。民建中央日前提交提案，建議在繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控的同時(shí)，按照宏觀上避險(xiǎn)、中觀上著力和微觀上搞活的思路，采取有力措施，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。

我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的韌性與潛力，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊只是短期的、階段性的，經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢不會(huì)改變。為助力中國經(jīng)濟(jì)克服當(dāng)前困難和風(fēng)險(xiǎn)，快速回歸向好發(fā)展的軌道，民建中央建議，實(shí)行更為積極的財(cái)政政策。一是適度提高財(cái)政赤字率，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入?？煽紤]提高專項(xiàng)債規(guī)?；虬l(fā)行特別國債用于疫情善后；固定資產(chǎn)投資可適度加大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，尤其是5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模。二是以中小企業(yè)和就業(yè)為著力點(diǎn)做好工作?？稍诟骷?jí)政府設(shè)立中小企業(yè)紓困基金；摸清民營企業(yè)主要成本負(fù)擔(dān)，掌握新的報(bào)表數(shù)據(jù)，研究制定清晰的減免政策和發(fā)放措施。三是守住我國目前在全球主要產(chǎn)品供應(yīng)鏈的核心地位，由政府與企業(yè)共同探索設(shè)立嚴(yán)格的“綠區(qū)工廠”制度，隔離疫情對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)及出口的沖擊，政府應(yīng)就防護(hù)裝備進(jìn)行補(bǔ)貼、設(shè)立好制度和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。四是傳統(tǒng)的汽車或家電補(bǔ)貼不再適應(yīng)當(dāng)前形勢，可從供給側(cè)著手，通過個(gè)稅減免、消費(fèi)稅遞延或折扣等方法改善消費(fèi)環(huán)境、提升居民消費(fèi)意愿。

應(yīng)對(duì)疫情，政府出臺(tái)了一系列的貨幣政策措施，民建中央提出，要用好用足寬松的貨幣政策。短期內(nèi)貨幣政策采取精準(zhǔn)干預(yù)措施，以防止市場流動(dòng)性不足和超預(yù)期波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)受疫情影響較為嚴(yán)重的中小微企業(yè)定向降息、定向降準(zhǔn)、定向再貸款，對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、地產(chǎn)行業(yè)以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸；鼓勵(lì)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款；提高金融監(jiān)管寬容度、對(duì)涉及規(guī)模以上企業(yè)和主要產(chǎn)業(yè)鏈上的骨干企業(yè)的銀行貸款定向展期3個(gè)月以上、對(duì)中小微企業(yè)的銀行貸款落實(shí)不良率5%的寬容度；發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用、降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率，為受疫情影響較大的企業(yè)提供支持；鼓勵(lì)有條件的地方建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)疫情期間金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放貸款的不良部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。

作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，民建在深入會(huì)員企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上提出，要給予企業(yè)靈活松動(dòng)的運(yùn)營空間。鼓勵(lì)企業(yè)采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式減輕人工成本；在落實(shí)員工帶薪休假制度的同時(shí)，允許企業(yè)合理安排延長假期，并對(duì)實(shí)施“留崗留薪”的企業(yè)予以財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)于受疫情影響失業(yè)的參保人員，可通過失業(yè)保險(xiǎn)基金，按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金；對(duì)疫情中和疫情后堅(jiān)持不裁員的企業(yè)可在社保費(fèi)繳納比例、繳納時(shí)限上給予一定的寬許，對(duì)新增員工的中小企業(yè)可提供一定程度返還其已繳社保費(fèi)的優(yōu)待；針對(duì)疫情期間或者疫情之后中小企業(yè)違約增多的事實(shí)，可作為第三方，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司并提供延期交貨的保險(xiǎn)背書；積極為中小企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務(wù)，協(xié)助因疫情導(dǎo)致外貿(mào)訂單無法如期履行或不能履行的中小企業(yè)申領(lǐng)不可抗力事實(shí)性證明，對(duì)確因疫情影響無法正常履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)協(xié)調(diào)不記入信用記錄。

民建中央提出，不能因疫情放緩既定改革步伐，要堅(jiān)定地堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的資本市場改革方向。加快推進(jìn)注冊(cè)制、完善市場監(jiān)管措施、推動(dòng)新三板改革落地等制度建設(shè)，努力打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（原題為《民建中央：打好疫情防控和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組合拳》）