因為秦嶺違建問題，曾被陜西省紀(jì)委點名批評的原陜西省西安市國土資源局局長田黨生，2019年底分別犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪，共判處有期徒刑15年。

3月27日，裁判文書網(wǎng)公布了田黨生受賄罪一審刑事判決書：受賄所得贓款4652.386855萬元及家庭財產(chǎn)不能說明來源的1200.406413萬元，依法予以追繳；退繳的1144.629157萬元，由扣押機關(guān)上繳國庫；辦案機關(guān)凍結(jié)田黨生或田黨生實際控制的住宅10套、商鋪14套、車位2個及扣押的兩幅書畫作品，依法處置后上繳國庫。未追繳的贓款，依法繼續(xù)追繳。

今年62歲的田黨生，男，1957年10月30日出生于陜西省禮泉縣，漢族，在職研究生文化，1976年參加工作，歷任西安市蓮湖區(qū)工商局副局長，西安市蓮湖區(qū)區(qū)長助理，陜西省戶縣縣委副書記，戶縣人民政府縣長，中共戶縣縣委書記，西安市文物園林局黨委書記、局長，西安市國土資源局黨委書記、局長，西安市國土資源局黨組書記，西安市人民政府參事，戶籍地西安市。

因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，田黨生于2018年8月18日被陜西省監(jiān)察委員會留置，2019年5月17日被刑事拘留，同年5月30日被執(zhí)行逮捕。西安市人民檢察院以受賄、巨額財產(chǎn)來源不明、濫用職權(quán)罪，于2019年9月27日提起公訴。

170萬元的購物卡抵作9套商鋪房款

根據(jù)判決書，田黨生被查明的受賄罪事實共17項。2005年至2018年，被告人田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為他人在變更土地用途、辦理用地手續(xù)、獲取土地使用權(quán)、個人職務(wù)調(diào)整等方面謀取利益，先后索取、收受財物，折合4652.386855萬元人民幣。

被認(rèn)定的受賄事實第一項是一套位于秦嶺北麓、價值377萬元的別墅。2007年9月，田黨生利用擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為西安和成置業(yè)有限公司在變更土地用途事項上提供幫助等，該公司股東徐某某為感謝田黨生的幫助，將西安基爾特實業(yè)發(fā)展有限公司（徐某某系該公司法定代表人）開發(fā)的秦嶺北麓高山流水別墅項目一套別墅送給田黨生，田黨生表示接受，并委托設(shè)計公司對該別墅進行綠化設(shè)計、制作費用預(yù)算。經(jīng)鑒定，該套房產(chǎn)價值為人民幣367.51萬元。

因為秦嶺違建問題，田黨生曾被陜西省紀(jì)委點名批評。2019年1月18日，《陜西日報》頭版刊發(fā)的文章《懲腐惡一刻不松 正風(fēng)紀(jì)半步不退——陜西省2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述》。文章提到，“省紀(jì)委監(jiān)委把秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題專項整治工作作為踐行‘兩個維護’的現(xiàn)實檢驗，加強對違建別墅排查、資金追繳等工作的監(jiān)督檢查，徹底查清違反政治紀(jì)律的人和事。嚴(yán)肅查處西安市秦嶺辦首任主任、規(guī)劃局原局長和紅星，市國土局原局長田黨生，市環(huán)保局原局長羅亞民，市政府原秘書長焦維發(fā)，原戶縣縣長張永潮等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題?！?/p>

不僅如此，2010年，田黨生為西安房地產(chǎn)開發(fā)（集團）股份有限公司在辦理用地手續(xù)事項上提供幫助。2015年6月，該公司法定代表人姜某某將該公司開發(fā)的天幕闊景小區(qū)一套房屋送給田黨生。經(jīng)鑒定，該房產(chǎn)價值為人民幣377萬元。

在2005年至2016年間，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為多家公司在辦理用地手續(xù)事項上提供幫助，以明顯低于市場價的價格從利益相關(guān)公司以1086.88萬元購得14套商鋪、7套房產(chǎn)、1個車位，差額達到2380.7萬元。

其中，2007年至2010年，田黨生為陜西華漢實業(yè)集團有限公司在辦理用地手續(xù)事項上提供幫助。該公司實際控制人駱某某，于2011年底和2014年底兩次，以明顯低于市場價格的價格售給田黨生9套商鋪，田黨生用價值170萬元的購物卡抵做房款。經(jīng)鑒定，上述商鋪價值合計719.1萬元，與實際支付價格170萬元的差額為549.1萬元。

除了房產(chǎn)，田黨生還分別收取過兩家房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人贈送的市場價值30萬元的劉文西畫作“黃土地老人”、價值15萬元的王西京“仕女圖”畫作。田黨生在2005年至2018年任國土資源局局長等職務(wù)上的便利，先后收受西安市國土資源系統(tǒng)29名公職人員借節(jié)假日給予的財物共計228.5萬元及價值8萬元的購物卡。

家庭財產(chǎn)1200萬元，不能說明來源

辦案機關(guān)在查辦田黨生涉嫌受賄犯罪過程中，查扣田黨生及其家庭合計7.559萬元人民幣、345加拿大元（折合1808元），田黨生及妻子李某甲、女兒田某，以及由田黨生實際控制其他3人賬戶，銀行存款合計1061.530843萬元；田黨生個人股票賬戶及其控制的魏某某股票賬戶資金余額1284.539729萬元，田黨生借給陳某甲的659.3472萬元。田黨生及其家庭歷年來家庭日常支出共計73.7261萬元；田黨生及其家庭購買房產(chǎn)支出合計1888.029457萬元。

判決書顯示，其妻李某甲系西安市蓮湖區(qū)土門街道辦事處工作人員，其女田某系西安市碑林區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局工作人員。經(jīng)查明，田黨生及妻子李某甲、女兒田某的工資等收入425.541122萬元；田黨生及妻子李某甲、女兒田某，以及由田黨生實際控制的3個銀行賬戶存款利息收入35.044449萬元；出售5套房產(chǎn)收入共計891.0255萬元，出租5套房產(chǎn)收取租金共計957.301745萬元；收受賄賂、禮金共計1465.5939萬元。

綜上，田黨生家庭存款、房產(chǎn)等財產(chǎn)共計3013.157572萬元，家庭累計支出1961.755557萬元，合計4974.913113萬元。上述收入及支出中，能夠說明來源的部分合計3774.506716萬元，差額部分1200.406413萬元，不能說明來源。

此外，田黨生還犯有濫用職權(quán)罪。2015年10月，陜西成長地產(chǎn)控股集團有限公司未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自占用西安市雁塔區(qū)潘家村三組該村土地31.1畝，建設(shè)東儀路蔬菜批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場。2015年底，田黨生接受成長集團董事長尹某某的請托，在西安市國土資源局查辦成長集團違法占用農(nóng)用地過程中，不履行職責(zé)，致使該案長期不能得到依法處理。