【編者按】

2020年4月18日，是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年紀(jì)念日。

三十而立，浦東告訴世界：中國(guó)改革開(kāi)放的大潮，如何書(shū)寫(xiě)一座城市新的傳奇。中國(guó)奇跡的密碼，是浦東三十年來(lái)的思想解放、制度創(chuàng)新，是一代人的艱辛探索和奉獻(xiàn)。

三十而立，浦東的崛起，不僅是嶄新城市天際線的立起，更是中國(guó)昂首走向世界、擁抱世界的步伐。

上海的浦東，中國(guó)的浦東，世界的浦東。

站在新的歷史起點(diǎn)，澎湃新聞·智庫(kù)報(bào)告欄目推出“人海潮·浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年口述”系列專(zhuān)題，中共上海市委黨史研究室以陸家嘴、金橋、外高橋、張江四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)為切入點(diǎn)，采訪了浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的決策者、參與者、執(zhí)行者，講述那段浪奔浪流的進(jìn)取故事，致敬那段激情似火的創(chuàng)業(yè)史，更為今天的浦東改革開(kāi)放再出發(fā)提供一個(gè)大歷史視角。

口述：姜建清

采訪：謝黎萍 郭繼 孫寶席

整理：孫寶席

時(shí)間：2019年12月27日

2020年是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年，也是中國(guó)工商銀行浦東分行成立30周年。當(dāng)年，我作為工商銀行上海市分行辦公室主任，受組織安排擔(dān)任浦東分行籌建組副組長(zhǎng)。在我的人生歲月中，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放那個(gè)激情四射的歲月籌建浦東分行的點(diǎn)點(diǎn)滴滴至今歷歷在目。

應(yīng)勢(shì)而謀決定進(jìn)軍浦東

1990年5月份，工商銀行上海市分行就成立了浦東開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由毛應(yīng)樑行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主要目的是研究工商銀行參與浦東開(kāi)發(fā)的思路。當(dāng)時(shí)我是工商銀行上海市分行辦公室主任，兼任浦東開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，其中有一項(xiàng)任務(wù)就是起草工商銀行上海市分行支持浦東開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思考和具體政策要求。

7月5日，毛應(yīng)樑行長(zhǎng)帶隊(duì)到北京向工商銀行總行匯報(bào)參與浦東開(kāi)發(fā)的總體思路。去之前，我們向黃菊同志專(zhuān)門(mén)做了請(qǐng)示及情況報(bào)告。

7月9日，張肖行長(zhǎng)代表總行黨委做出了工商銀行支持浦東開(kāi)發(fā)的八條政策。第一條就是工商銀行總行決定在5年之內(nèi)，給予浦東50億元人民幣的信貸資金支持。1990年一年的全部新增貸款只有66億元人民幣。這個(gè)支持力度是非常大的。

第二條是一次性撥給浦東分行開(kāi)業(yè)資本金2億元，決定浦東分行的級(jí)別為副局級(jí)單位。

第三條是五年向浦東提供2億美元的外匯貸款，1990年上海市分行一年新增外匯信貸僅1114萬(wàn)美元，總行一下子宣布五年支持2億美元外匯貸款，可見(jiàn)支持力度之大。其他幾條的內(nèi)容主要是，支持浦東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與金橋、外高橋、陸家嘴三家開(kāi)發(fā)公司的投資參股，支持企業(yè)技術(shù)改造，支持浦西企業(yè)東遷和浦東老廠改造等等。

北京匯報(bào)回來(lái)后不久，大概在8月初，當(dāng)時(shí)我正在廣東參加總行會(huì)議，突然接到上海市分行的一個(gè)電話，要求我立即回上海，專(zhuān)職任浦東分行籌建組常務(wù)副組長(zhǎng)，著手組建浦東分行?；I建組組長(zhǎng)由時(shí)任上海分行副行長(zhǎng)王玉春兼任。

百日籌建體現(xiàn)浦東速度

接到通知后，我非常激動(dòng)。當(dāng)時(shí)我年紀(jì)也輕，剛37歲，正是干事創(chuàng)業(yè)的好時(shí)候。工商銀行浦東分行籌建組成立于1990年8月16日，至當(dāng)年12月5日浦東分行成立，僅用了100多天。

最初，我們籌建組的辦公地點(diǎn)是在南蘇州河路的上海金屬供銷(xiāo)站的五樓。那里原來(lái)是1986年成立的上海市資金交易中心所在地，后來(lái)這個(gè)地方空了出來(lái)。8月16日，我們籌建組成員就到那里去上班了。為了更好地開(kāi)展工作，工行上海市分行從分行本部和市區(qū)各支行抽調(diào)了10位骨干，如金介予、姚慶兒、孟祥捷、陶昌和、嚴(yán)俊偉、羅仁飛、田永治等，還招聘了首批95名職工，這樣，我們的工作隊(duì)伍基本搭建起來(lái)。

首先要解決的是在浦東的營(yíng)業(yè)和辦公用房問(wèn)題。當(dāng)時(shí)在浦東陸家嘴地區(qū)，想租一個(gè)合適的營(yíng)業(yè)和辦公用房，真是很難。要么是危棚簡(jiǎn)屋，要么是工廠廠房，唯一外觀較好的位于浦東南路上的東昌大廈，也早已被一些大公司租借一空。后來(lái)我們找到了嶗山東路150號(hào)東昌電影院旁的小裙樓，上下兩層，大約五六百平方米，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商談價(jià)格，我們最終將這座兩層小樓租下來(lái)。此后兩年多的時(shí)間里，這座小樓成為工行浦東分行總部辦公樓，每個(gè)部門(mén)一大間，行長(zhǎng)們也共處一個(gè)辦公室。即使這樣，辦公場(chǎng)所明顯不夠，我們又把緊挨著的東昌路菜場(chǎng)的一部分房間也租了下來(lái)作為臨時(shí)辦公室。

解決好辦公場(chǎng)所問(wèn)題后，就要解決營(yíng)業(yè)大廳問(wèn)題。我們找來(lái)找去，發(fā)現(xiàn)浦東大道有一個(gè)居民樓的底樓正好是工行黃浦區(qū)辦事處的一個(gè)營(yíng)業(yè)所，但是很小。不得已，我們租下隔壁緊挨著它、位于浦東大道435號(hào)的楊浦區(qū)集管局下屬的一個(gè)三產(chǎn)飲食店，與黃浦區(qū)的小網(wǎng)點(diǎn)打通連接，就變成一個(gè)大一點(diǎn)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，然后進(jìn)行比較現(xiàn)代化的裝修。

浦東分行及營(yíng)業(yè)廳的裝修改造，充分體現(xiàn)了“浦東速度”。因?yàn)槭前偃栈I建，所以，很多人干到晚上就在單位里休息。就這樣一直忙到開(kāi)業(yè)當(dāng)天。我記得很清楚，12月4日晚上接近12:00的時(shí)候，我到營(yíng)業(yè)廳去查看，發(fā)現(xiàn)他們還在裝修，我當(dāng)時(shí)就著急了。我說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)快晚上12:00了，明天早上9:00要開(kāi)業(yè)，你們現(xiàn)在還沒(méi)有裝修完，這怎么能行呢？后來(lái)，他們干到12月5日凌晨5:00，終于把最后一塊瓷磚貼上去，宣告完工。這個(gè)經(jīng)營(yíng)廳令人耳目一新，比較現(xiàn)代化，是按照當(dāng)時(shí)國(guó)際通行的低柜臺(tái)、開(kāi)放式的辦公樣式來(lái)裝修的。

12月5日上午9點(diǎn)，浦東分行開(kāi)業(yè)儀式準(zhǔn)時(shí)舉行。浦東分行成立時(shí)，行長(zhǎng)由市分行副行長(zhǎng)王玉春兼任，我任常務(wù)副行長(zhǎng)，主持浦東分行日常工作，金光鴻任副行長(zhǎng)。1993年1月我任上海市分行副行長(zhǎng)兼浦東分行行長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)起了參與支持浦東開(kāi)發(fā)的歷史重任。

克難攻堅(jiān)銳意創(chuàng)新

開(kāi)業(yè)典禮結(jié)束后，張肖行長(zhǎng)說(shuō)想到外高橋去看看。我們就沿著泥濘的小路開(kāi)車(chē)過(guò)去，到那里已經(jīng)很晚了。我們一行人，就蹲在荒涼的黃浦江邊的一座小石橋上，聽(tīng)外高橋開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理阮延華同志介紹相關(guān)情況。當(dāng)時(shí)外高橋什么都沒(méi)有，阮延華就拿著一張地圖描繪著保稅區(qū)的美好遠(yuǎn)景，盡管冷風(fēng)習(xí)習(xí)，但每個(gè)人心中都熱火朝天。

工行浦東分行也一樣，雖然營(yíng)業(yè)大廳、辦公場(chǎng)所都有了，但要實(shí)現(xiàn)我們提出的“全面的服務(wù)、全能的設(shè)施、全新的形象”的市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，還有許多困難需要克服。

我們主要面臨“三難”：通訊難、吃飯難、交通難。通訊難是在最初半年多時(shí)間里最讓我們煩惱的。當(dāng)時(shí)想辦法從陸家嘴拉了一根電話線，因缺乏足夠容量，我們只有五六條分機(jī)線路的小總機(jī)時(shí)時(shí)占線，有時(shí)三四十分鐘打不進(jìn)一個(gè)電話，真急人。再說(shuō)吃飯難，由于辦公場(chǎng)地有限，無(wú)法開(kāi)辦職工食堂，開(kāi)始分行員工每日自行帶飯，但很不方便，后來(lái)紛紛外出找地方吃飯。工行浦東分行附近的招遠(yuǎn)路上，有人開(kāi)了家“蘭州拉面”小鋪，簡(jiǎn)陋的桌子條凳就放在人行道上，那里每日中午擠滿了銀行員工，浦東管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)趙啟正、黃奇帆、胡煒，也經(jīng)常在那里吃午飯。據(jù)說(shuō)，拉面鋪的老板賺得盆滿缽滿，還成為我們?cè)谄謻|新設(shè)的保管箱業(yè)務(wù)的首批客戶。最后就是交通難了，特別是來(lái)往浦東浦西之間的交通難，花費(fèi)時(shí)間是最長(zhǎng)的。

當(dāng)時(shí)工行上海市分行在包括黃浦、楊浦、南市區(qū)部分地區(qū)、上?？h小部分和川沙縣在內(nèi)的浦東，只有少數(shù)幾個(gè)分理處和1個(gè)川沙縣支行，力量分散、覆蓋面小。我們通過(guò)機(jī)構(gòu)整體劃轉(zhuǎn)，分別成立了陸家嘴支行、高橋支行、周家渡支行及川沙支行，又新建了金橋支行、外高橋保稅區(qū)支行和張江支行，同時(shí)，將原上海市分行按行業(yè)信貸條管理的上鋼三廠、滬東造船廠、上海船廠、高橋化工廠、上海港機(jī)等一批地處浦東的大企業(yè)的業(yè)務(wù)，劃歸浦東分行管理，浦東分行的機(jī)構(gòu)框架搭建起來(lái)，業(yè)務(wù)能力得到增強(qiáng)。到1991年年末，浦東分行人民幣各項(xiàng)存款為16.7億元，貸款26.4億元。

工行浦東分行建立后，我們大膽創(chuàng)新。我們最早給陸家嘴、金橋、外高橋三家開(kāi)發(fā)公司各200萬(wàn)元的啟動(dòng)資金貸款。我們大膽發(fā)放了當(dāng)時(shí)鮮見(jiàn)的無(wú)抵押和擔(dān)保的信用貸款。我們率先推行了信貸、存匯業(yè)務(wù)部門(mén)本外幣業(yè)務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)本外幣業(yè)務(wù)、綜合業(yè)務(wù)一體化服務(wù)。再比如，當(dāng)時(shí)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放后引進(jìn)了大量外資企業(yè)，我們應(yīng)需而變，建立了專(zhuān)職為外資企業(yè)服務(wù)的信貸科。大量跨國(guó)企業(yè)都成了浦東分行的新客戶，我們積極為這些企業(yè)提供金融服務(wù)。

期間，我們最具有創(chuàng)造性的舉措，是籌措銀團(tuán)貸款，幫助上海廣播電視局解決了東方明珠廣播電視塔的建造資金難題。東方明珠廣播電視塔開(kāi)始計(jì)劃總投資5000萬(wàn)美元，其中4000萬(wàn)美元原考慮使用外國(guó)政府提供的混合貸款。不過(guò)后來(lái)國(guó)外貸款變卦了，為了建成這個(gè)浦東的標(biāo)志性工程，上海市廣電局領(lǐng)導(dǎo)龔學(xué)平大膽提出自籌、自建、自還的思路，決定用融資的辦法來(lái)解決，并多次與上海市人民銀行和各商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)洽談這個(gè)事情。后來(lái)，人民銀行上海市分行領(lǐng)導(dǎo)為此召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究資金解決方案，與會(huì)商業(yè)銀行就提出了利用國(guó)內(nèi)銀團(tuán)貸款來(lái)替代國(guó)際融資，經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)論后這一方案被認(rèn)同了。

經(jīng)過(guò)動(dòng)員，當(dāng)時(shí)有12家金融機(jī)構(gòu)參加，工行浦東分行和建行浦東行聯(lián)合牽頭，并由工行浦東分行擔(dān)任外匯銀團(tuán)貸款的主牽頭行和代理行。巧得很，我與浦東分行信貸部經(jīng)理到北京出差時(shí)，在王府井書(shū)店看到幾本國(guó)內(nèi)少見(jiàn)的講銀團(tuán)貸款的專(zhuān)業(yè)書(shū)，當(dāng)時(shí)真是喜出望外，全買(mǎi)了回來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)理論，查閱大量國(guó)外資料，終于把這個(gè)銀團(tuán)貸款的文本給拿了出來(lái)。

有意思的是，當(dāng)時(shí)對(duì)東方明珠的財(cái)務(wù)分析中，分別按登塔門(mén)票每人每次5元、8元和12元測(cè)算，得出貸款還期分別為12年、7年及5年，當(dāng)時(shí)中長(zhǎng)期貸款的最長(zhǎng)期限為8年，倒過(guò)來(lái)推算每人登塔的門(mén)票要高達(dá)12元，很多人不相信旅客會(huì)接受這價(jià)格。我們思考再三，最后出于對(duì)浦東開(kāi)發(fā)前景的信念，通過(guò)了這筆貸款。4年后，東方明珠歸還了這筆貸款，登塔門(mén)票也增至60元。這是工行牽頭主辦的第一個(gè)本外幣銀團(tuán)貸款。它的創(chuàng)新作用和示范意義超過(guò)了項(xiàng)目本身。

后來(lái)，1993年浦東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)，資金短缺日見(jiàn)嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)浦東新區(qū)在建設(shè)“七路”工程，指同高路、汾河路、濱州路、東徐路4條新建道路和源深路、龍東公路、上川公路3條拓建道路工程。浦東新區(qū)管委會(huì)主任趙啟正很著急，他和副主任黃奇帆專(zhuān)門(mén)找我談融資的事情。當(dāng)時(shí)開(kāi)展基建要有基建規(guī)模指標(biāo)才可以，這需要國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)指標(biāo)并下達(dá)。浦東曾向中央提出過(guò)要大規(guī)?；▎瘟械脑O(shè)想，但中央在批復(fù)的時(shí)候沒(méi)有給予明確。我想到當(dāng)時(shí)外匯貸款是沒(méi)有規(guī)模限制的，可以嘗試用外匯貸款來(lái)搞建設(shè)。

我們找16家外資銀行開(kāi)個(gè)會(huì)，趙啟正在會(huì)上作介紹說(shuō)明，最終組織16家外資銀行分行，組成三個(gè)共1.5億美元的銀團(tuán)，幫助浦東新區(qū)建成了七條主要干道。之后浦東新區(qū)的銀團(tuán)貸款呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，內(nèi)環(huán)線浦東段、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、軌道交通、“上海中心”大廈、上海迪斯尼、富都世界、前灘項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等都通過(guò)銀團(tuán)貸款方式籌措資金。這些大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使浦東新區(qū)的面貌發(fā)生了日新月異的變化。

我們還對(duì)一些技術(shù)、管理好的中小型企業(yè)，在其創(chuàng)業(yè)初期給予鼎力扶持，如振華重工，當(dāng)初快59歲的管彤賢到浦東創(chuàng)業(yè)，制作港口吊機(jī)。當(dāng)他把產(chǎn)品做出來(lái)接到國(guó)外第一單生意，出口需要保單時(shí)，我們分行沒(méi)有覺(jué)得他的企業(yè)太小太普通就拒絕，而是經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析給他開(kāi)具了保單，開(kāi)創(chuàng)了工行對(duì)小企業(yè)開(kāi)立涉外保函的先例。我們就是從最早的那么一單一單給他支持，伴隨支持它成長(zhǎng)為全球港機(jī)第一，我們也分享著他們成功的喜悅。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年到1994年，浦東分行年均存、貸款增長(zhǎng)率分別達(dá)到71％和50％，幾乎月月都有工行貸款支持的大項(xiàng)目開(kāi)工，令人倍感興奮，我們十分珍惜這一難得的發(fā)展機(jī)遇。

1999年我離滬去北京工作，在繁忙的工作之余，經(jīng)常會(huì)回憶起工商銀行浦東分行開(kāi)辦初期的往事。那真的是一個(gè)充滿激情的年代，大家都在沒(méi)日沒(méi)夜地工作。欣喜地看到浦東新區(qū)天天在變化，浦東開(kāi)發(fā)最初幾年在浦東的工作生涯，成為我人生中最刻骨銘心的記憶。

（本文標(biāo)題為編者所加，刊發(fā)時(shí)有刪節(jié)）