代表委員履職記

每次上會(huì)，孫丕恕都會(huì)帶去不同的建議。但只有一條建議，這位全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)年年都提，成為其雷打不動(dòng)的“必選項(xiàng)”。不過(guò)，今年兩會(huì)，他放下了這個(gè)“必選項(xiàng)”，不提了。

4月初，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)外發(fā)布，數(shù)據(jù)成比肩土地、資本的“第五大要素”。《意見(jiàn)》著重提出“要推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)”。

這意味著在經(jīng)過(guò)6年持續(xù)呼吁之后，孫丕恕代表的建議在國(guó)家政策層面有了突破性回應(yīng)。

政府?dāng)?shù)據(jù)是“鉆石礦”，開(kāi)放共享才能激活價(jià)值

2014年全國(guó)兩會(huì)上，孫丕恕代表曾就“制定我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略”提出建議并引發(fā)廣泛關(guān)注。他的建議就是，“要進(jìn)一步推動(dòng)政府開(kāi)放共享數(shù)據(jù)”。

這是他首次向全國(guó)人大提交“政府開(kāi)放共享數(shù)據(jù)”建議，由此被冠以“中國(guó)數(shù)據(jù)開(kāi)放第一人”。此后，每次兩會(huì)，他都帶來(lái)不同建議，但呼吁政府開(kāi)放共享數(shù)據(jù)成為每年“必選項(xiàng)”。

孫丕恕向科技日?qǐng)?bào)記者談及當(dāng)時(shí)的思考：“我國(guó)是世界上發(fā)展最快的國(guó)家，各行業(yè)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)速度快、體量大，但存在大量數(shù)據(jù)孤島，這些數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成合力?！?/p>

這一思考，源于這位新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家對(duì)時(shí)代的觀察。他認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)正成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源。如何將掌握在政府手中的高價(jià)值數(shù)據(jù)資源有效利用，成了國(guó)際上的重要議題。

記者了解到，過(guò)去一年間，孫丕恕走訪了全國(guó)20多個(gè)省市區(qū)，10余次到訪科技部、工信部等部委，在與政府、企業(yè)的交流中，“工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”“智慧城市”等諸多建議在醞釀，在深化，最終成型。

“推動(dòng)政府開(kāi)放共享數(shù)據(jù)”的建議正是在此背景下提出?！罢?dāng)?shù)據(jù)是‘鉆石礦’?！弊鳛橹袊?guó)第一臺(tái)服務(wù)器的發(fā)明者，孫丕恕的判斷是，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)下一個(gè)突破口在于從技術(shù)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

此后，在全國(guó)兩會(huì)期間，不同行業(yè)、地區(qū)的代表、委員也提出了類似建議。

實(shí)際上，孫丕恕的建議，國(guó)家層面上已有回應(yīng)。早在2015年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，將“穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放”等寫(xiě)入主要任務(wù)；2017年以來(lái)，“政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享”更被高頻提及；到了2019年，“政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開(kāi)放”又被列入我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展“十大關(guān)鍵工程”。

至此，“激活政府大數(shù)據(jù)”已成社會(huì)普遍共識(shí)。

數(shù)據(jù)開(kāi)放“技術(shù)上沒(méi)問(wèn)題，但觀念上要更新”

每一份好的建議都源于親身實(shí)踐，更要經(jīng)受千錘百煉。作為四屆全國(guó)人大代表，孫丕恕不敢怠慢。他向記者強(qiáng)調(diào)：“作為人大代表，你必須要反映出人民群眾的呼聲和意愿?！?/p>

在濟(jì)南，患者通過(guò)電子健康碼授權(quán)后，醫(yī)生可查詢患者近年來(lái)的檢查、診斷、治療等記錄。濟(jì)南醫(yī)療數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)共享是基于國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心試點(diǎn)成果，浪潮在其中全面負(fù)責(zé)醫(yī)療數(shù)據(jù)全量采集、治理、應(yīng)用工作。

如今，上述場(chǎng)景已經(jīng)推廣至天津、內(nèi)蒙古、廈門(mén)等地。值得一提的是，疫情期間，浪潮承建運(yùn)營(yíng)的內(nèi)蒙古互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)為患者提供了發(fā)熱專線、門(mén)診就醫(yī)后復(fù)診、遠(yuǎn)程診斷等線上服務(wù)。

孫丕恕“開(kāi)放共享才能激活價(jià)值”的理念在上述一幕幕場(chǎng)景中得到驗(yàn)證。

“政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放技術(shù)上沒(méi)問(wèn)題，關(guān)鍵是思想?！边@是2019年兩會(huì)上孫丕恕代表提出的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，中央層面多次談到政府?dāng)?shù)據(jù)要開(kāi)放，但開(kāi)放仍面臨一些困難，實(shí)際上大家都想要?jiǎng)e人的數(shù)據(jù)，卻被動(dòng)分享數(shù)據(jù)，更不能談授權(quán)運(yùn)營(yíng)了。“我認(rèn)為這還是一個(gè)思想上的問(wèn)題，數(shù)據(jù)開(kāi)放技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題?！睂O丕恕說(shuō)。

長(zhǎng)期以來(lái)，數(shù)據(jù)安全一直是數(shù)據(jù)開(kāi)放的難點(diǎn)與爭(zhēng)議所在。正因?yàn)榇耍皵?shù)據(jù)安全”成為他今年關(guān)注的重點(diǎn)。但他深信，解決數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，技術(shù)上行得通。

眼下，《意見(jiàn)》已出，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化大幕已經(jīng)拉開(kāi)，拓荒者和后入者將逐鹿前行。而孫丕恕代表，則在醞釀著下一個(gè)好建議。

（原題為《孫丕恕代表：開(kāi)放共享數(shù)據(jù)建議寫(xiě)入國(guó)策》）