為了更好地促進兒童防性侵機制建設(shè)，5月18日，“女童保護”2020全國兩會代表委員座談會在京舉行，會上發(fā)布了《“女童保護”2019年性侵兒童案例統(tǒng)計及兒童防性侵教育調(diào)查報告》（以下簡稱“《報告》”）。

據(jù)《報告》統(tǒng)計，2019年共曝光性侵兒童案例301起，受害人數(shù)807人，年齡最小的為4歲。

熟人作案超七成

據(jù)“女童保護”統(tǒng)計，301起性侵案中，熟人作案超七成，家庭成員性侵問題復(fù)雜。

在212起熟人作案的案例中，依次為：教師、教職工（含培訓(xùn)老師）作案76起，占比35.85%；家庭的親戚朋友作案27起，占比12.74%；鄰居（含同村人）作案24起，占比11.32%；家庭成員（父親、繼父等）作案22起，占比10.38%；網(wǎng)友作案21起，占比9.91%；其他生活接觸人員作案42起，占比19.81%。

“女童保護”建議，應(yīng)完善對性侵受害未成年人的國家監(jiān)護制度，對于未成年人遭遇監(jiān)護人性侵的案件，除剝奪該監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)外，還應(yīng)為未成年人提供更完善的兜底保障制度，從而讓他們敢于維權(quán)，降低傷害。

性侵者多次作案比例過半

“女童保護”發(fā)現(xiàn)，在301起案例中有，有167起是施害人多次作案，占比55.48%，包括對同一受害兒童多次性侵，也包括多次對多名兒童多次性侵。

301起案例中，施害人對同一受害人多次實施性侵的有47起，占比15.61%；一人性侵多人的案例84起，占比27.91%。

在沒有外界力量阻止的情況下，施害人往往多次作案，不會自動終止，持續(xù)作案往往達到2至3年，本年度曝光案例中，最長時間長達22年。這種現(xiàn)象比較集中地反映在熟人作案中。

除了加強防范教育外，“女童保護”建議，應(yīng)全面建立侵害未成年人案件強制報告制度。在現(xiàn)有試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化強制報告主體范圍，加大投入力度，在全國加快全面推廣速度和完善制度建設(shè)，使未成年被害人可以得到及時救助。

遭遇性侵人數(shù)中女童近九成

據(jù)“女童保護”統(tǒng)計，在受害兒童的男女比例上，從案例數(shù)量來看，301起案例中共有293起表明了受害人性別，其中女童為272起，占比92.83%。

受害人年齡分布上，301起案例中，受害人14歲（不包含14歲）以下的173起，占比57.48%；14至18歲（不包含18歲）的49起，占比16.28%；表述為“未成年”“幼女”“兒童”的79起，占比26.25%。

按照一般學(xué)齡段來看，可統(tǒng)計出的7至12歲小學(xué)學(xué)齡段的125起，占比41.53%；13至15歲初中學(xué)齡段的56起，占比18.60%。

此外，“女童保護”統(tǒng)計，301起案例中有150起表明了施害人年齡，施害人年齡最小的13歲，最大的94歲。

網(wǎng)絡(luò)性侵形勢嚴峻

“女童保護”統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，本年度曝光的性侵兒童案例中，網(wǎng)友作案21起，包括線上作案和線下作案，即網(wǎng)友約見面后實施性侵。

“女童保護”認為，雖然呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)相比較不高，但這類案件極具隱蔽性，家長一般也不容易發(fā)現(xiàn)，未成年人由于有畏懼心理，即使發(fā)覺受到侵害也通常不會主動告訴家長。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)機會的增多，利用網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人的案例呈高發(fā)嚴峻態(tài)勢，通過網(wǎng)絡(luò)傳播以兒童為對象的色情制品的也越來越多。

“女童保護”建議，執(zhí)法部門應(yīng)建立專門的兒童色情制品信息舉報通道，接到相關(guān)問題應(yīng)優(yōu)先、集中力量處理；建立多部門的聯(lián)合監(jiān)管機制，形成強有力的監(jiān)管，對涉及兒童的圖片、影視視頻等應(yīng)該細化分類管理，實施分級制度；強制互聯(lián)網(wǎng)平臺完善自查機制，暢通舉報渠道，強化響應(yīng)處理機制，充分利用技術(shù)篩查和人工干預(yù)預(yù)防侵害兒童行為和兒童色情制品問題。