廣州日?qǐng)?bào)5月25日消息，25日，在廣州市第112場(chǎng)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)上，市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)李學(xué)東介紹，廣州開(kāi)展“三位一體”暖心“護(hù)蕊”，全面強(qiáng)化未成年人性侵害防治機(jī)制，“一站式”取證辦案、“一站式”救助保護(hù)。

此外，廣州建設(shè)“侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)”，目前已對(duì)全市約2.3萬(wàn)名教職員工進(jìn)行前科篩查。建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度是今年的重點(diǎn)工作項(xiàng)目之一。

“未成年人是祖國(guó)的花朵，是民族的未來(lái)和希望，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的案件是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任?！崩顚W(xué)東說(shuō)。

“三位一體”暖心“護(hù)蕊”，廣州全面強(qiáng)化未成年人性侵害防治機(jī)制

李學(xué)東介紹，近兩年來(lái)，性侵害未成年人案件頻發(fā)，已成為社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。為全面強(qiáng)化未成年人性侵害防治機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)未成年人的權(quán)益保護(hù)，市人民檢察院于2018年初開(kāi)展“護(hù)蕊”一站式工作機(jī)制的探索，積極推動(dòng)建設(shè)集“一站式”取證辦案、“一站式”救助保護(hù)和“一站式”綜合預(yù)防三位一體的“護(hù)蕊”一站式工作機(jī)制。2019年12月，在市未保委的大力支持和團(tuán)市委的緊密配合下，“三位一體”暖心“護(hù)蕊”工作機(jī)制全面落地，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)最高人民檢察院“一號(hào)檢察建議”，使廣州市檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人性侵害的防治工作得到跨越式發(fā)展。

“一站式”取證辦案，有效推動(dòng)案件辦理的專(zhuān)業(yè)化

針對(duì)案件中暴露出的偵查取證工作不規(guī)范、不及時(shí)，易對(duì)未成年被害人造成“二次傷害”等問(wèn)題，廣州市人民檢察院通過(guò)場(chǎng)所建設(shè)和制度建設(shè)兩方面，逐步構(gòu)建起“一站式”取證辦案機(jī)制。

一是一站式工作室助力實(shí)現(xiàn)全流程工作。廣州市人民檢察院加大場(chǎng)所建設(shè)力度，與團(tuán)市委、市婦兒醫(yī)療中心、市青少年發(fā)展基金會(huì)緊密合作，在該醫(yī)療中心內(nèi)建設(shè)“護(hù)蕊”一站式工作室。辦案單位可在工作室內(nèi)一次性完成對(duì)未成年被害人的緊急救治、傷情檢驗(yàn)、物證提取、詢(xún)問(wèn)及同步心理干預(yù)。在廣州市人民檢察院本月上線(xiàn)的微信小程序“檢愛(ài)同行”智慧未檢平臺(tái)中，設(shè)置了“一站式”預(yù)約功能，辦案單位可以通過(guò)微信小程序便捷地預(yù)約使用工作室，大大提升工作效率。

二是制定指引實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦案救助。廣州市人民檢察院與公安、法院、司法及團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行多次研討，并牽頭起草了《關(guān)于性侵害未成年人犯罪案件辦案工作指引》?！吨敢访鞔_了辦理性侵害未成年人案件特殊、優(yōu)先保護(hù)等原則理念、細(xì)化了取證及證據(jù)運(yùn)用要點(diǎn)。除此之外，特別對(duì)未成年被害人的保護(hù)與救助設(shè)立專(zhuān)章，還對(duì)心理評(píng)估材料證據(jù)化、前科查詢(xún)從業(yè)限制、社會(huì)支持體系構(gòu)建等前沿實(shí)踐進(jìn)行了探索性的規(guī)定。省公安廳對(duì)該指引予以充分肯定，近期在全省范圍內(nèi)推廣。

在《指引》草稿征求意見(jiàn)的過(guò)程中，廣州以黃埔區(qū)作為試點(diǎn)，將《指引》的相關(guān)要求運(yùn)用在幾宗性侵未成年人犯罪案件的辦案實(shí)踐中，取得良好效果。同時(shí)以此為契機(jī)，推動(dòng)黃埔區(qū)公安分局成立未成年人案件專(zhuān)辦組織，為廣州公安機(jī)關(guān)建立“少年警務(wù)”機(jī)制進(jìn)行了有益探索。

“一站式”救助保護(hù)，有力保障救助工作的及時(shí)性

在以往案件的辦理中，因?yàn)榫戎Y金來(lái)源單一、救助模式固化及救助主體分散的問(wèn)題，往往導(dǎo)致被害人的救助和保護(hù)工作不能及時(shí)有效開(kāi)展。對(duì)此，廣州市人民檢察院依托未成年人檢察工作社會(huì)支持體系試點(diǎn)建設(shè)，與團(tuán)委、婦聯(lián)、民政及相關(guān)社會(huì)組織搭建社會(huì)支持體系平臺(tái)，力求在案件辦理的過(guò)程中，針對(duì)未成年被害人的不同需求，有效鏈接社會(huì)資源，“一站式”提供法律援助、經(jīng)濟(jì)救助、心理救助、社會(huì)救助等保護(hù)及服務(wù)。

2019年廣州檢察機(jī)關(guān)為36名未成年被害人鏈接法律援助

李學(xué)東介紹，2019年，檢察機(jī)關(guān)為36名未成年被害人鏈接法律援助，為67人提供心理救助，給予司法救助金額達(dá)62.6萬(wàn)。近期，廣州市人民檢察院與團(tuán)市委合作建立“未成年被害人救助評(píng)估機(jī)制”，委托司法社工主動(dòng)對(duì)案件中的未成年被害人評(píng)估救助需求，并針對(duì)需求進(jìn)行多元救助。該機(jī)制已被市未保委列入今年的重點(diǎn)工作項(xiàng)目之一。

建設(shè)“侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)”，已對(duì)全市約2.3萬(wàn)名教職員工進(jìn)行前科篩查

為了強(qiáng)化事前預(yù)防，廣州著力從增加特殊預(yù)防的深度和拓展一般預(yù)防的廣度兩方面開(kāi)展犯罪預(yù)防工作。一方面，建設(shè)“侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)”，積極推動(dòng)從業(yè)限制制度。在兩級(jí)未檢部門(mén)的推動(dòng)下，廣州多個(gè)轄區(qū)的教育部門(mén)與檢察院建立起了教職員工前科查詢(xún)機(jī)制，目前已對(duì)全市約2.3萬(wàn)名教職員工進(jìn)行篩查。在“檢愛(ài)同行”智慧未檢平臺(tái)中，還設(shè)置了信息庫(kù)查詢(xún)申請(qǐng)的功能，學(xué)校、教育部門(mén)可以更為便捷地在線(xiàn)上申請(qǐng)查詢(xún)。

對(duì)發(fā)生性侵害學(xué)生案件的單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

為了抓好“一號(hào)檢察建議”的落實(shí)，強(qiáng)化校園性侵害的防治工作，廣州市人民檢察院對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理的校園性侵案件進(jìn)行全面剖析，向廣州市教育局通報(bào)。市教育局高度重視，于近期出臺(tái)了《廣州市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）預(yù)防性侵害學(xué)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)生性侵害學(xué)生案件的單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)健全預(yù)防教職員工性侵害未成年學(xué)生、幼兒園兒童違法犯罪機(jī)制，提升防范性侵害學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)能力水平。

今年的重點(diǎn)工作項(xiàng)目：建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度

李學(xué)東介紹，廣州市人民檢察院還向市未保委提交關(guān)于建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的議題，建議明確制度適用的范圍、對(duì)象，明確學(xué)校等與未成年人密切接觸行業(yè)的用人單位的義務(wù)與責(zé)任，同時(shí)完善配套監(jiān)督機(jī)制。該議題在全市未保會(huì)議上進(jìn)行審議，同樣被列入今年的重點(diǎn)工作項(xiàng)目之一。

另一方面，大力創(chuàng)新普法宣傳的方式，不斷擴(kuò)大覆蓋面。檢察機(jī)關(guān)把預(yù)防工作與案件辦理、“法治進(jìn)校園”“一號(hào)檢察建議”的監(jiān)督落實(shí)等工作融合起來(lái)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)“預(yù)防性侵害”的專(zhuān)題法治課程。2019年全市檢察機(jī)關(guān)共開(kāi)展上述主題的法治宣講215場(chǎng)，受眾約80.8萬(wàn)人（含網(wǎng)絡(luò)受眾人數(shù)），在全部宣講活動(dòng)中占比近90%。

李學(xué)東表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)積極探索，以創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)?shù)木癯掷m(xù)打造“護(hù)蕊”品牌，在未成年人性侵害的防治上為全省乃至全國(guó)提供“廣州經(jīng)驗(yàn)”。

問(wèn)：檢察機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人的舉報(bào)后，“一站式”的辦案機(jī)制是如何運(yùn)作的？

市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)李學(xué)東：當(dāng)檢察機(jī)關(guān)收到性侵害未成年人案件的舉報(bào)后，一般是交由未成年人檢察部門(mén)負(fù)責(zé)處理。未檢部門(mén)會(huì)指引轉(zhuǎn)介線(xiàn)索的未保組織工作人員對(duì)被害人的情況進(jìn)行初步了解，決定是否需要采取緊急措施阻隔隨時(shí)會(huì)再次發(fā)生的侵害，或者讓未成年被害人立即接受醫(yī)學(xué)檢查或救治。

隨后，檢察機(jī)關(guān)及相關(guān)的未保組織會(huì)協(xié)助當(dāng)事人前往公安機(jī)關(guān)報(bào)案，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)案件的立案及偵查活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，在引導(dǎo)取證的同時(shí)，做好未成年被害人的保護(hù)救助工作。我們將會(huì)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)盡快在“一站式”辦案區(qū)內(nèi)對(duì)未成年被害人開(kāi)展取證工作，一次性完成詢(xún)問(wèn)、物證提取和傷情檢驗(yàn)，辦案區(qū)所在的醫(yī)院會(huì)指派醫(yī)生協(xié)助身體檢查和傷情救治。

取證工作原則上一次性完成，而且是私密的環(huán)境下進(jìn)行，最大限度保護(hù)未成年被害人的隱私，避免造成“二次傷害”。

問(wèn)：“護(hù)蕊”一站式工作室除了用于性侵害案件之外是否還適用于其他類(lèi)型的案件？

李學(xué)東：“一站式”工作室主要針對(duì)性侵害未成年人犯罪案件而建設(shè)的，但對(duì)于故意傷害、虐待等嚴(yán)重傷害未成年人身心的犯罪案件，同樣可以在“一站式”工作室內(nèi)開(kāi)展取證工作。另外，在取證結(jié)束后，如果發(fā)現(xiàn)未成年被害人需要繼續(xù)進(jìn)行心理治療，“護(hù)蕊”一站式工作室也可以作為心理疏導(dǎo)的場(chǎng)所，繼續(xù)發(fā)揮保護(hù)作用。

（原題為：《廣州今年將建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度》）