《上海市生活垃圾管理條例》實施一年，有哪些成效？

7月2日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，市綠化市容局局長鄧建平介紹了《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）實施一年來，上海推進垃圾分類減量工作進展成效和下一步工作重點。

《條例》施行一年來，上海深入推進生活垃圾分類工作，取得了實效，成為“引領(lǐng)低碳生活的新時尚”。

上海市蔣家橋社區(qū)智能垃圾投放站。 上海綠化與市容管理局 圖

上海垃圾分類工作步入法治化、常態(tài)化、規(guī)范化軌道，取得五方面成效：

一是市民積極履行分類義務(wù)。垃圾分類微信查詢平臺提供服務(wù)2946萬余次。據(jù)今年上半年垃圾分類實效測評結(jié)果顯示，居民區(qū)分類達標(biāo)率從《條例》施行前的15%提高到90%以上，單位分類達標(biāo)率達到90%。大多數(shù)居民已養(yǎng)成自覺分類習(xí)慣。

二是垃圾分類實效顯著提升。今年6月份，全市生活垃圾清運總量96.86萬余噸，與去年同期相比，四分類垃圾實現(xiàn)“三增一減”目標(biāo)：可回收物回收量6813.7噸/日、增長71.1%，有害垃圾分出量3.3噸/日、增長11.2倍，濕垃圾分出量9632.1噸/日、增長38.5%，干垃圾處置量15518.2噸/日、下降19.8%。

三是全程分類體系基本建成。完成2.1萬余個分類投放點規(guī)范化改造，道路廢物箱設(shè)置數(shù)量優(yōu)化調(diào)整至4.1萬余個；累計配置濕垃圾車1537輛、干垃圾車3077輛、有害垃圾車99輛、可回收物回收車239輛；建成可回收物回收服務(wù)點1.5萬余個、中轉(zhuǎn)站201個、集散場10個；“十三五”規(guī)劃確定的15座生活垃圾處置設(shè)施項目全部開工，干垃圾焚燒和濕垃圾處置總能力達到24350噸/日。

四是配套制度規(guī)范日趨完善。上海發(fā)布《貫徹〈條例〉推進全程分類體系建設(shè)實施意見》及44件《條例》配套文件，包括賓館、餐飲服務(wù)單位不主動提供一次性生活用品和餐具用品目錄，生活垃圾總量控制辦法、濕垃圾農(nóng)業(yè)資源化利用標(biāo)準(zhǔn)等。

五是社會宣傳動員取得實效。實施“十、百、千、萬”工程，社會宣傳動員體系基本形成。“十”：成立16支區(qū)級志愿者服務(wù)分隊、53支街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）志愿者服務(wù)隊；“百”：聘任市、區(qū)生活垃圾管理社會監(jiān)督員940名，135個街鎮(zhèn)申報創(chuàng)建成為示范街鎮(zhèn)；“千”：垃圾分類及《條例》宣傳覆蓋5800個居住區(qū)（村），6千多名人大代表、政協(xié)委員參與垃圾分類實效測評；“萬”：舉辦《條例》集中培訓(xùn)1.6萬余場次，完成居住區(qū)入戶宣傳980余萬次。

垃圾分類工作取得明顯成效，主要得益于四個方面：

一是協(xié)同推進有力。建立健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居（村）垃圾分類減量推進工作聯(lián)席會議制度。市發(fā)改委、市財政局制定生活垃圾分類專項補貼等支持政策；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定濕垃圾農(nóng)業(yè)資源化利用標(biāo)準(zhǔn)；市商務(wù)委積極推動綠色消費，納入綠色餐廳和文明餐廳創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；市房管局細化物業(yè)管理區(qū)域垃圾分類工作要求；市郵政局在快遞企業(yè)寄遞網(wǎng)點設(shè)置推廣快遞廢棄包裝物回收裝置；市機管局加大黨政機關(guān)垃圾分類巡查力度；市城投集團按時完成應(yīng)急餐廚垃圾項目建設(shè)，保障垃圾分類轉(zhuǎn)運和資源化利用平穩(wěn)有序。各區(qū)切實承擔(dān)屬地政府責(zé)任，10個區(qū)創(chuàng)建成為示范區(qū)。浦東新區(qū)、徐匯、黃浦、嘉定等區(qū)探索打造“一網(wǎng)統(tǒng)管-城市大腦-智慧文明”的智能化垃圾分類管理應(yīng)用體系。楊浦、寶山、青浦、松江、金山等區(qū)積極探索“人防+技防”管理模式，引入垃圾分類源頭智能化管理，試點解決取證難、執(zhí)法難問題。

二是黨建引領(lǐng)作用突出。市、區(qū)、街鎮(zhèn)依托黨建聯(lián)建機制推進垃圾分類工作，市級機關(guān)黨工委發(fā)出垃圾分類倡議書，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部發(fā)揮示范帶頭作用。居（村）以黨組織為核心，形成居（村）委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、志愿者、社會組織等“多位一體”協(xié)同推進模式。長寧、崇明、閔行、奉賢、普陀、虹口等區(qū)將垃圾分類工作與黨建工作相結(jié)合，為扎實推進社區(qū)垃圾分類精細化管理提供堅強的組織保證。

三是基層創(chuàng)新百花齊放。虹口區(qū)嘉興路街道組建垃圾分類小喇叭宣傳隊，引導(dǎo)市民養(yǎng)成分類習(xí)慣。靜安區(qū)石門二路街道、閔行區(qū)浦錦街道引入專利除臭設(shè)備解決箱房異味問題，設(shè)置可移動式分類箱房，實行移動定時定點投放。徐匯區(qū)楓林街道開展垃圾箱房智能化改造，實現(xiàn)智能投放和無接觸投放。

四是執(zhí)法檢查實現(xiàn)常態(tài)化。市、區(qū)相關(guān)部門依法開展監(jiān)督檢查，組織執(zhí)法行動。《條例》實施以來，文化和旅游部門檢查旅游住宿企業(yè)10786家，責(zé)令整改146家，行政處罰1家；市場監(jiān)管部門檢查餐飲服務(wù)提供者12.7萬家，責(zé)令整改276家，行政處罰39家；城管執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查15.2萬余次，教育勸阻59856起，責(zé)令整改38739起，行政處罰9585件，其中單位7472件、個人2113件。