7月22日，2020臺(tái)北上海城市論壇舉行，在“區(qū)域治理與合作分論壇”上，多位嘉賓圍繞“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”分享了經(jīng)驗(yàn)。

作為演講嘉賓，上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究中心常務(wù)副主任王振從三方面論述，如何助力長(zhǎng)三角成為具有全球影響力的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。

王振在分論壇上介紹，長(zhǎng)三角地區(qū)是大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在大陸的現(xiàn)代化建設(shè)的全方位開(kāi)放格局中，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

“面向未來(lái)，在大陸的區(qū)域發(fā)展格局中，長(zhǎng)三角地區(qū)有一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略定位，要打造具有全球影響力的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極，特別是當(dāng)前全球疫情危機(jī)和全球化發(fā)展出現(xiàn)了新變化，更加凸顯出長(zhǎng)三角地區(qū)共筑強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的現(xiàn)實(shí)緊迫性?！彼f(shuō)，大陸經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng)極也提出了新的要求，即形成更強(qiáng)的創(chuàng)新資源能力和全球資源配置功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向世界級(jí)邁進(jìn)，成為帶動(dòng)大陸高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗蔀槿蚪?jīng)濟(jì)版圖中的強(qiáng)勁活躍板塊。

那么圍繞一市三省，如何來(lái)打造長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極？

王振說(shuō)，要打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，加快提升科技創(chuàng)新策源能力。長(zhǎng)三角地區(qū)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)明顯，擁有上海張江、安徽合肥兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心，超過(guò)1/4的“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心，年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)占大陸整體的1/3左右，特別是上海、南京、杭州、合肥這4個(gè)大城市的研發(fā)強(qiáng)度均超過(guò)3%。

長(zhǎng)三角構(gòu)建創(chuàng)新共同體，就是要圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心這一共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)各個(gè)中心城市（上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波等）的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位和比較優(yōu)勢(shì)，深化分工合作來(lái)增強(qiáng)區(qū)域合力。

在分工方面，王振表示，要立足區(qū)域創(chuàng)新比較優(yōu)勢(shì)，在信息、生物、材料、海洋、能源等重要科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)形成三大分工。一是大平臺(tái)建設(shè)分工，重點(diǎn)在大科學(xué)裝置配置和國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上。

二是一流學(xué)科建設(shè)分工，在高端人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性原創(chuàng)研究上要形成分工，形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科更優(yōu)，引領(lǐng)力更強(qiáng)。

三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化分工，圍繞各地的大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，依托各地的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和科學(xué)城建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新成果孵化產(chǎn)業(yè)化基地的綜合配套，培育壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源功能。

在合作方面，圍繞資源共享、擴(kuò)大溢出，在科技創(chuàng)新公共服務(wù)領(lǐng)域探索更加積極的合作機(jī)制。一是深化各類(lèi)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的共建共享機(jī)制建設(shè)；二是發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)合作共建高水平新型研究機(jī)構(gòu)；三是促進(jìn)各大平臺(tái)機(jī)構(gòu)在中小城市合作共建高水平創(chuàng)新中心。

王振表示，2019年出臺(tái)的《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要在電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、汽車(chē)、綠色化工、紡織服裝、智能家電等十大領(lǐng)域要形成若干個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)群。

“長(zhǎng)三角地區(qū)被稱(chēng)為世界工廠(chǎng)，在諸多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)形成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，比方說(shuō)電子信息、裝備、汽車(chē)、紡織服裝、家電等等，但這些產(chǎn)業(yè)集群還不能稱(chēng)之為世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。因?yàn)樵陉P(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力和大企業(yè)的主導(dǎo)立場(chǎng)，與世界級(jí)水平仍有一定差距。同時(shí)在生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，即使是產(chǎn)業(yè)集聚度方面也還有一些差距?！蓖跽裾f(shuō)。

為此，他認(rèn)為，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分工與合作是極其重要的推進(jìn)路徑。

分工上，以充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈空間分工體系。中心城市（上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波等）要做大做強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新和人才有更多依賴(lài)的產(chǎn)業(yè)鏈高端和新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在頭部企業(yè)引領(lǐng)下，進(jìn)一步把對(duì)用工和成本比較敏感的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、配套企業(yè)更多擴(kuò)散到中小城市。

那么在合作方面，要促進(jìn)中心城市創(chuàng)新資源的擴(kuò)散溢出，鼓勵(lì)和支持上海、南京、杭州、合肥等地的科研院所和大學(xué)更加積極地走向中小城市，共建制造業(yè)創(chuàng)新中心。要開(kāi)放中心城市大門(mén)，鼓勵(lì)和支持各地的企業(yè)和政府部門(mén)在中心城市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的區(qū)域一體化模式。

王振還提出，蘇浙皖全面接軌上海，協(xié)同提升上海的全球城市服務(wù)功能?！吧虾Ｒ鰪?qiáng)四大功能全球資源配置功能，科技創(chuàng)新策源功能，高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)功能。我認(rèn)為上海聚焦四大功能建設(shè)，離不開(kāi)蘇浙皖三省的協(xié)同共建?！?/p>

首先是協(xié)同提供需求動(dòng)能，蘇浙皖三省為加快自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加有效地走出去走進(jìn)來(lái)，將更多地依托上海的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)板。

二是要協(xié)同提供長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，“所謂長(zhǎng)板是各地在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)最具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)集群和科技創(chuàng)新領(lǐng)域。各地既可以向上海直接注入長(zhǎng)板資源，也可加入上海的大平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，主推上海的樞紐功能建設(shè)。”

三是協(xié)同提供建設(shè)空間，“在四大功能建設(shè)，我們需要更大的落地的空間，所以上海的功能建設(shè)落地要更多的放置到整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，特別是上海大都市圈地區(qū)，包括了上海、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、嘉興、湖州、寧波、舟山，還要放到南京、杭州、合肥三大省會(huì)城市?！币劳羞@些地區(qū)的建設(shè)，用建設(shè)用地優(yōu)勢(shì)、商務(wù)成本優(yōu)勢(shì)以及制造業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，來(lái)打造新型的飛地經(jīng)濟(jì)，協(xié)同提升上海的全球競(jìng)爭(zhēng)力。