2020年9月19日，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)在第八屆中國(guó)慈展會(huì)上發(fā)布《2019年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》，發(fā)布會(huì)由中慈聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)張曉青主持。中慈聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉福清致辭，中慈聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)助理、研究部主任馬天昊解讀報(bào)告，來(lái)自政府部門(mén)、慈善組織、學(xué)界、媒體等近100人參會(huì)。

圖1 2015-2019年中國(guó)慈善捐贈(zèng)發(fā)展趨勢(shì)

《報(bào)告》顯示，2019年全年，我國(guó)共接收境內(nèi)外款物捐贈(zèng)1701.44億元人民幣。其中，內(nèi)地接收款物捐贈(zèng)共計(jì)1509.44億元，同比增長(zhǎng)4.88%，為歷年最高。人均捐贈(zèng)107.81元，比去年略有增加。香港特區(qū)接收捐贈(zèng)約164億元，同比增長(zhǎng)2.5%；澳門(mén)特區(qū)接收捐贈(zèng)約28億元，同比增長(zhǎng)12%（臺(tái)灣尚無(wú)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。

現(xiàn)金捐贈(zèng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，連續(xù)兩年突破千億

2019年度，我國(guó)慈善捐贈(zèng)以現(xiàn)金為主，現(xiàn)金捐贈(zèng)總量達(dá)1044.49億元，同比增長(zhǎng)3.64%，占捐贈(zèng)總量的69.20%，再創(chuàng)歷史新高，現(xiàn)金捐贈(zèng)已連續(xù)兩年突破千億元。

2019年中國(guó)慈善捐贈(zèng)款物分布

物資捐贈(zèng)觸底反彈，全年增加近一成

2019年全國(guó)物資捐贈(zèng)也有所增加，總額達(dá)464.95億元，同比增長(zhǎng)7.80%，占總量的30.80%。2019年，慈善會(huì)系統(tǒng)和基金會(huì)接收的物資捐贈(zèng)價(jià)值均超過(guò)150億元。目前，我國(guó)慈善捐助的物資主要涉及醫(yī)藥用品、食品飲料、圖書(shū)軟件、電器設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、建筑材料、救災(zāi)物資等類(lèi)別，在扶貧、醫(yī)療、教育、救災(zāi)等方面發(fā)揮著重要的作用。

表1 捐助對(duì)象分布情況

基金會(huì)全年募捐677.14億元，動(dòng)員資源能力強(qiáng)

2019年，全國(guó)基金會(huì)共接收捐贈(zèng)677.14億元，比上年增長(zhǎng)4.84%。在接收捐贈(zèng)的規(guī)模上，非公募基金會(huì)正在快速增長(zhǎng)。公募基金會(huì)數(shù)量相對(duì)較少，但募捐金額相對(duì)較多。截至2019年年末，我國(guó)共有基金會(huì)7585家，同比增長(zhǎng)7.83%，是慈善事業(yè)的中堅(jiān)力量。

2015-2019年中國(guó)基金會(huì)接收捐贈(zèng)發(fā)展趨勢(shì)

慈善會(huì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重新增長(zhǎng)，年度接收捐贈(zèng)近400億元

2018年，慈善會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)有小幅下降，而在2019年共接收捐贈(zèng)398.36億元，同比增長(zhǎng)3.75%。其中，中華慈善總會(huì)2019年共接收捐贈(zèng)款物89.19億元。

2009-2019年中華慈善總會(huì)接收捐贈(zèng)發(fā)展趨勢(shì)

總體來(lái)看，慈善會(huì)系統(tǒng)正在釋放出創(chuàng)新活力，在加強(qiáng)內(nèi)部治理、創(chuàng)新募捐方式，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行、強(qiáng)化信息公開(kāi)等方面表現(xiàn)突出。2019年，地方慈善會(huì)共接收捐贈(zèng)309.17億元，同比增長(zhǎng)11.13%，顯示仍具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)比重

紅十字會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)同比增長(zhǎng)近20%

2019年，全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)共接收境內(nèi)外捐贈(zèng)47.21億元，同比增長(zhǎng)19.86%。其中，現(xiàn)金33.21億元，物資14億元；接收境外捐贈(zèng)0.36億元。2019全年捐贈(zèng)支出共44.12億元，占捐贈(zèng)收入的93.45%，主要用于救災(zāi)、救護(hù)、救助等，在人道主義事業(yè)方面發(fā)揮重要作用。

扶貧領(lǐng)域接收捐贈(zèng)379.02億元，繼續(xù)保持增長(zhǎng)

2019年，我國(guó)慈善捐贈(zèng)投向教育、扶貧和醫(yī)療這三個(gè)領(lǐng)域的資金依然最多，捐贈(zèng)額分別為440.31億元、379.02億元、272.23億元，三者合計(jì)占捐贈(zèng)總量的72.32%，體現(xiàn)關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)公平。

其中，教育領(lǐng)域的捐贈(zèng)同比增長(zhǎng)5.35%，多數(shù)流向了高等院校，反映出我國(guó)社會(huì)對(duì)教育事業(yè)一如既往的重視。

表2 捐贈(zèng)領(lǐng)域分布情況

扶貧捐贈(zèng)增長(zhǎng)6.55%。2019年全國(guó)減少建檔立卡貧困人口1109萬(wàn)人，340個(gè)貧困縣脫貧摘帽，這其中包含了慈善力量的努力和貢獻(xiàn)。

醫(yī)療健康領(lǐng)域的捐贈(zèng)下降了7.45%，主要由于醫(yī)藥用品等物資捐贈(zèng)縮減所致。

企業(yè)捐贈(zèng)依然是主要力量，個(gè)人捐贈(zèng)增速

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)慈善捐贈(zèng)的主要來(lái)源依然是企業(yè)。2019全年，企業(yè)捐贈(zèng)款物931.47億元，同比增長(zhǎng)4.56%，占捐贈(zèng)總量的61.71%。房地產(chǎn)、金融、食品、科技、能源等行業(yè)的企業(yè)捐贈(zèng)較多，顯示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和慈善捐贈(zèng)的密切關(guān)系。

表3 捐贈(zèng)主體分布情況

個(gè)人捐贈(zèng)則顯示出了蓬勃生機(jī)，2019年，個(gè)人捐贈(zèng)達(dá)398.45億元，同比增長(zhǎng)10.54%，再創(chuàng)新高。無(wú)論是在單筆超過(guò)10萬(wàn)元的大額捐贈(zèng)，還是通過(guò)銀行或者互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)的小微捐贈(zèng)，個(gè)人捐贈(zèng)均呈現(xiàn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

互聯(lián)網(wǎng)募捐發(fā)展迅猛，“99公益日”是行業(yè)標(biāo)桿

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全國(guó)20家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)匯集的慈善捐贈(zèng)超過(guò)54億元，同比增長(zhǎng)68%。同年9月，騰訊公益平臺(tái)開(kāi)展了“99公益日”活動(dòng)，僅用3天時(shí)間就吸引全國(guó)4800多萬(wàn)人次捐款超過(guò)17.8億元，充分展示了網(wǎng)絡(luò)募捐的強(qiáng)大力量。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的高速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”已經(jīng)成為公益慈善事業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

慈善信托增速下滑，中小規(guī)模信托發(fā)展良好

2019年我國(guó)新增慈善信托數(shù)量119單，較2018年增長(zhǎng)37%，財(cái)產(chǎn)總規(guī)模新增9.33億元，同比增長(zhǎng)46.6%。其中，新增億元級(jí)慈善信托的數(shù)量和單筆資金規(guī)模低于上年，中小規(guī)模慈善信托總體發(fā)展良好。