回想起2019年底電梯交付使用的首日，仇老伯依然激動(dòng)不已。

“那天，我母親三年來(lái)第一次主動(dòng)要求下樓，她走出家門(mén)，和周?chē)従哟蛘泻魡?wèn)好，特別開(kāi)心。”仇老伯說(shuō)，加裝電梯真正是為民服務(wù)的實(shí)事工程。

這是老公房加裝電梯便民利民的一個(gè)縮影。

在上海靜安區(qū)的臨汾路街道，轄區(qū)內(nèi)20個(gè)居民區(qū)，近90%的樓組沒(méi)有電梯，而居住在三層樓以上、60歲以上老人約有1.3萬(wàn)人，其中80歲以上老人近2800人。近年來(lái)，臨汾路街道黨工委密切關(guān)注“懸空老人”和居民的下樓需求，把老公房加裝電梯作為自己的一號(hào)民生工程，推動(dòng)加裝電梯從“個(gè)案”走向“量產(chǎn)”。

如今，臨汾路街道17個(gè)無(wú)電梯居民區(qū)，有16個(gè)實(shí)現(xiàn)了加梯零突破，目前啟用、在建、在批的加裝電梯達(dá)到了64臺(tái)。

電梯建成前 本文圖均為臨汾路街道供圖

電梯建成后 

“只要13秒，電梯就能送到”

9月18日下午，家住臨汾小區(qū)6號(hào)樓601室的楊根生走出家門(mén)，走入電梯轎廂，不一會(huì)兒，轎廂穩(wěn)穩(wěn)停在1樓，他走出電梯氣定神閑，打算在小區(qū)里溜彎。

“不管上樓還是下樓，只要13秒，電梯就能送到?！?1歲的楊根生精確計(jì)算了自己乘坐自家樓組電梯的時(shí)間，臉上寫(xiě)滿(mǎn)了驕傲，“自從樓里加裝了電梯，我出門(mén)的頻率也提高了，心情也跟著好起來(lái)?！?/p>

按楊根生的話(huà)說(shuō)，裝電梯切實(shí)給像他這樣的“懸空老人”帶來(lái)了獲得感。電梯使用了大半年，他說(shuō)自己非?！跋硎堋保貞浧鹪?jīng)爬樓梯的經(jīng)歷，直呼“變化太大”。

“我們這個(gè)樓里，60歲以上的老年人比較多，大家年輕時(shí)爬個(gè)六樓，體力還馬馬虎虎跟得上，現(xiàn)在年紀(jì)都大了，膝關(guān)節(jié)明顯感覺(jué)吃不消，爬兩三層就覺(jué)得喘了?！睏罡f(shuō)，雖然樓里四五樓安裝了供歇腳休息的椅子，但是并不管用，“我以前能不下樓，盡量不下樓，就是怕爬樓梯?！?/p>

此前在臨汾路街道，這樣的“懸空老人”案例還有很多。居民仇老伯今年75歲，和94歲的老母親一起居住在6樓。母親2017年突發(fā)腦梗后，腿腳便不太好使，無(wú)法自行下樓。

“每次要出去看病，下樓需要有兩個(gè)人同時(shí)協(xié)助，扶著一步一步下臺(tái)階，從6樓下到1樓最長(zhǎng)要耗費(fèi)30分鐘?！背鹄喜f(shuō)，居委會(huì)雖然有提供爬樓機(jī)等服務(wù)，但是老人坐了一次就心里害怕，無(wú)論如何也不愿意再坐第二次了。

仇老伯自己膝蓋骨上也生了骨刺，下樓梯就非常疼痛，買(mǎi)菜都靠子女“外賣(mài)”，扔垃圾“多次并一次”，生活也非常不便，更加無(wú)法協(xié)助母親下樓。

電梯建成后

作為典型的純居住型售后公房社區(qū)，臨汾路街道下轄20個(gè)居民區(qū)，80%的住宅樓建設(shè)于二十世紀(jì)八九十年代，1687個(gè)樓組中有1507個(gè)樓組無(wú)電梯，住在三層以上超過(guò)60歲的“懸空老人”共有1.3萬(wàn)，老百姓迫切希望加裝電梯。

2015年11月，臨汾路街道試點(diǎn)在臨汾小區(qū)1號(hào)樓加裝第一臺(tái)電梯，2019年1月正式投入使用。在此期間，街道干部至今仍忘不了一件憾事：居民曹師傅因病住院，樓道電梯加裝志愿者前去探望并征求其意見(jiàn)，曹師傅當(dāng)即同意并支付了首批款項(xiàng)，但不久后，曹師傅就病逝了。

為突破“三年裝一臺(tái)電梯”的窘境，讓臨汾1.3萬(wàn)的“懸空老人”早日實(shí)現(xiàn)“落地夢(mèng)”，臨汾路街道把加裝電梯作為2019年度一號(hào)民生實(shí)事項(xiàng)目并創(chuàng)新了“123”工作法。

“1”是組建電梯臨時(shí)黨支部，把街道、居委、小區(qū)、駐區(qū)單位的黨員都動(dòng)員起來(lái)，形成合力；“2”是成立加裝電梯工作室和社區(qū)法治中心兩個(gè)支撐機(jī)構(gòu)，同時(shí)編制了“小藍(lán)書(shū)”、“小紅書(shū)”兩本指導(dǎo)手冊(cè)，讓群眾“一看就懂，照著就辦”；“3”是用水電煤移位配套工程納入老小區(qū)改造、為加裝電梯單元的低樓層居民做美麗樓組改造、成立居民自管小組和電梯自治基金“三項(xiàng)惠民舉措”調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

“123”工作法的實(shí)施，讓臨汾路街道創(chuàng)造了新的“加梯奇跡”。如今，臨汾路街道17個(gè)無(wú)電梯居民區(qū)，有16個(gè)實(shí)現(xiàn)了加梯零突破，目前啟用、在建、在批的加裝電梯達(dá)到了64臺(tái)。

安裝電梯后居民自發(fā)清潔樓道

如何讓一樓住戶(hù)都同意？

加裝電梯的過(guò)程，并不是一帆風(fēng)順的，一樓居民不愿加裝電梯是人之常情。

“很多人到我們這里來(lái)參觀加裝電梯，問(wèn)的最多的問(wèn)題就是，你們是如何讓一樓住戶(hù)都同意的？”臨汾路375弄居民區(qū)黨總支書(shū)記呂文潔說(shuō)，百姓百條心，遇到的問(wèn)題各不相同，“我們做的就是不斷溝通，盡可能地幫助居民解決實(shí)際問(wèn)題，打消顧慮，贏得他們的同意?！?/p>

呂文潔舉了一個(gè)例子。在臨汾路街道的小區(qū)內(nèi)，有一戶(hù)一樓的居民是盲人，他的生活中用不到電梯，而他也擔(dān)心自己出行受阻，他的反對(duì)一度讓樓里裝電梯的工程擱置。

“通過(guò)走訪我們發(fā)現(xiàn)這位盲人居民的兒子也住在臨汾路街道，就到他兒子家溝通?！眳挝臐嵳f(shuō)，老人住在這里，周?chē)泥徖锲鋵?shí)都非常關(guān)心他，他兒子非常感恩?！袄先藢?duì)我們的設(shè)計(jì)方案有顧慮，怕影響出行，我們就請(qǐng)他兒子去裝電梯的樓宇實(shí)地看一下。”老人兒子實(shí)地察看后，發(fā)現(xiàn)裝電梯并不會(huì)阻礙老爸的出行，遂回家對(duì)老人做思想工作，終于獲得了這位居民的同意。

走進(jìn)臨汾小區(qū)的一個(gè)加梯樓組，一樓二樓公共走廊與樓梯讓人眼前一亮：雪白的墻壁、干凈的地面、新?lián)Q的公共窗戶(hù)。不止在一二樓的公共樓道，小區(qū)門(mén)前也進(jìn)行整修與綠化的摘種。

“哪個(gè)樓組居民同意加梯，街道就對(duì)該樓組一二樓公共空間進(jìn)行美化等一系列支持和保障?！迸R汾路街道街道自治辦主任陳黛靜透露。

別小看這樣的改造，在加梯后，由于樓上居民主要通過(guò)加裝在樓組大門(mén)外的電梯來(lái)上下樓，不再經(jīng)過(guò)一樓，一樓公共空間實(shí)際上成為了一樓居民的常用空間。

“我們一樓的居民更換了門(mén)窗，裝了壁燈，門(mén)外的公共區(qū)域全部從水泥地?fù)Q成了地磚，漂亮得不得了。”臨汾路375弄2號(hào)樓102室居民陳翠萍特別滿(mǎn)意這樣的改造，她說(shuō)自己原本也有擔(dān)憂(yōu)，怕電梯運(yùn)行聲音響?！案脑煲院?，乘電梯的居民從外面進(jìn)出，不從我們這里經(jīng)過(guò)了，聲音反而變小了，環(huán)境也好?！?/p>

改造前的一樓居民公共空間

一樓居民的公共空間得以改造美化

陳黛靜稱(chēng)，加裝電梯在征詢(xún)意見(jiàn)時(shí)，居民或多或少都有自己的考慮，歸納起來(lái)主要集中在安裝費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)和一樓居民的配合度上。為此，街道出臺(tái)3項(xiàng)惠民措施，體現(xiàn)人民至上、共享幸福的價(jià)值理念。

針對(duì)部分居民經(jīng)濟(jì)困難的情況，街道積極爭(zhēng)取將與加裝電梯配套的水電煤移位工程納入老舊小區(qū)更新項(xiàng)目，為每臺(tái)電梯節(jié)約7萬(wàn)-10萬(wàn)元資金。針對(duì)有居民擔(dān)心電梯安裝后無(wú)人管理的問(wèn)題，街道抓住物業(yè)黨建聯(lián)建模式在臨汾全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，把電梯后續(xù)管理納入物業(yè)達(dá)標(biāo)考核。街道還在積極與太平洋保險(xiǎn)公司協(xié)商，在全市率先試點(diǎn)以定額商業(yè)保險(xiǎn)的形式保證電梯保養(yǎng)、維修經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。針對(duì)反對(duì)聲音集中在一樓居民的普遍性問(wèn)題，街道將加裝電梯與美麗樓組建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為一樓居民免費(fèi)更換入戶(hù)門(mén)與過(guò)道窗。

陳黛靜說(shuō)道，正是靠著大家孜孜不倦的努力，“以人民為中心”的理念常記于心，才能讓轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)加梯項(xiàng)目都獲得100%的同意，才會(huì)創(chuàng)造出加裝電梯的“臨汾速度”。