澎湃新聞 王基煒 制圖

我是張挹凡，在中國(guó)香港地區(qū)出生長(zhǎng)大。我第一次來(lái)內(nèi)地是在上世紀(jì)80年代，中學(xué)畢業(yè)后，我和幾個(gè)同學(xué)到深圳、廣州游玩，那一次經(jīng)歷令我印象深刻，此后也更加關(guān)注內(nèi)地的發(fā)展。

1994年，我第一次到上海為我當(dāng)時(shí)供職的銀行招募人才。從2000年開(kāi)始，得益于大陸金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，我有機(jī)會(huì)深入了解中央政府對(duì)進(jìn)一步發(fā)展金融業(yè)的規(guī)劃與部署，與大陸的一些監(jiān)管人員一起參與了關(guān)于合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的研討會(huì)。一年后，中國(guó)市場(chǎng)向合格境外機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)放，我又參與了政府組織召開(kāi)的關(guān)于合格境內(nèi)投資者（QDII）相關(guān)政策制定方面的討論。

2005年，我的工作重心轉(zhuǎn)回到香港，直到2016年，和渣打環(huán)球商業(yè)服務(wù)有限公司簽署了工作合同后，我回到內(nèi)地并駐扎在天津。

“大”，是我對(duì)天津的第一印象。在我的家鄉(xiāng)香港，通?；ㄙM(fèi)不到半小時(shí)的時(shí)間就可到達(dá)我想去的地方。在天津，我的辦公室位于天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，距市中心就有一小時(shí)以上的車程。不過(guò)，天津雖然很大，這里所有的建筑卻都井然有序，社區(qū)規(guī)劃井井有條。

天津給我的另一個(gè)印象是它厚重的歷史和獨(dú)特的地理位置。這座城市擁有超過(guò)600多年的歷史，明朝起這里已經(jīng)是一個(gè)發(fā)達(dá)的港口城市，是北京與外界聯(lián)通的重要窗口。如果說(shuō)北京是前庭，天津則更像后花園，為繁忙的首都提供各方面的支持，這兩座城市的緊密聯(lián)系超出了我的想象。

此外，值得注意的是，天津在2019年開(kāi)始全面落實(shí)國(guó)家對(duì)天津的城市功能定位，其中“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地”是天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中重要的城市功能。根據(jù)天津政府的官方報(bào)告：2018年，天津先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重達(dá)到63.5%。在天津運(yùn)營(yíng)的歐盟企業(yè)中，有相當(dāng)一部分是先進(jìn)制造業(yè)的代表企業(yè)，包括空中客車、大眾汽車自動(dòng)變速器等。

在2020年“歐洲綠色協(xié)議”的背景下，大型歐盟生產(chǎn)制造企業(yè)需要降低二氧化碳排放量，有些甚至已將“碳中和”目標(biāo)落地在天津工廠。這使得歐盟企業(yè)天津工廠的綠色能源，尤其是可再生能源電力的本地采購(gòu)成為迫切需求。

但目前看來(lái)，在天津本地采購(gòu)綠色能源依然困難重重，天津市打造“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地”的戰(zhàn)略還任重道遠(yuǎn)。中國(guó)歐盟商會(huì)天津分會(huì)將就此議題繼續(xù)代表歐盟企業(yè)與地方政府保持密切交流，希望助力天津市的高質(zhì)量發(fā)展，與城市合作共贏。

挖掘、發(fā)展天津的特長(zhǎng)是吸引人才的有效途徑

在我初到天津時(shí)，天津已經(jīng)通過(guò)八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧酥卮蟮某删汀５?，近幾年，天津?strong>吸引高層次、高科技人才的方面缺乏優(yōu)勢(shì)，而人才必然是外國(guó)企業(yè)在考慮是否入駐天津時(shí)的重要因素之一。天津在這方面有很大的發(fā)展空間，這對(duì)加速釋放創(chuàng)新創(chuàng)造能力具有重大意義。

天津的地理位置很好，古代絲綢之路時(shí)期就是一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，直到今天，它也是“一帶一路”的重要交匯點(diǎn)。但這樣得天獨(dú)厚、交通便利的地理位置在給天津帶來(lái)好處的同時(shí)，也增加了其與周邊城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。如何利用好交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又凸顯天津的獨(dú)特性，是一個(gè)很重要的議題。

天津在發(fā)展中的一個(gè)較大問(wèn)題是缺少明確而持續(xù)的發(fā)展方向。地處北京、雄安新區(qū)等有著極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)附近，卻沒(méi)有獨(dú)一無(wú)二的特長(zhǎng)，這就致使天津在競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)弱勢(shì)，也進(jìn)一步加劇了地方人才儲(chǔ)備和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。例如，北京已經(jīng)有了體系完整、高科技人才密度極高的中關(guān)村，那么如果天津想要吸引一些高科技人才，在規(guī)模上就不占優(yōu)勢(shì)。只要可以選擇，那些科技人才，無(wú)論家鄉(xiāng)在哪兒，都傾向于選擇北京。所以，天津必須要找到自己可以專注及持續(xù)發(fā)展、形成特長(zhǎng)的領(lǐng)域，才能吸引相應(yīng)的高端人才。

天津政府針對(duì)吸引、留住人才已經(jīng)做出了一些努力，但目前效果還不夠理想。2018年天津的人才引進(jìn)項(xiàng)目試圖通過(guò)落戶名額和教育贊助等優(yōu)惠吸引外來(lái)人才，確實(shí)有些人才被吸引過(guò)來(lái)，但很多人只是搬到了天津居住，辦公地點(diǎn)仍然在北京，每日在京津之間往返。如果人才的工作地點(diǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)移到天津，對(duì)天津長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性幫助就很有限。

在我個(gè)人看來(lái)，有兩個(gè)領(lǐng)域是天津可以嘗試大力發(fā)展的。一個(gè)是科技創(chuàng)新領(lǐng)域——在現(xiàn)在全國(guó)科技更迭加速的局勢(shì)下，天津也應(yīng)大力發(fā)展科技創(chuàng)新，比如數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)科技等等。另一個(gè)是金融服務(wù)業(yè)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是為銀行等金融企業(yè)提供技術(shù)支持等外包服務(wù)。我所任職的渣打環(huán)球商業(yè)服務(wù)有限公司提供的就是這類服務(wù)，國(guó)內(nèi)很多銀行都存在這樣的實(shí)際需求。天津市政府在2007年已開(kāi)始有這方面的設(shè)想，這也是當(dāng)初企業(yè)落戶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的背景。

總體來(lái)說(shuō)，我希望天津發(fā)展成京津冀區(qū)域的金融樞紐，就像長(zhǎng)三角地區(qū)的上海、大灣區(qū)的香港那樣，我相信這也是在天津乃至中國(guó)政府日程上的計(jì)劃之一。在中國(guó)已經(jīng)存在上述金融樞紐的情況下，分工合作非常重要，天津通過(guò)負(fù)責(zé)北方以及北方和歐洲的通商業(yè)務(wù)，可以很好地與上海、香港等地差異化發(fā)展。未來(lái)，天津如能朝著京津冀地區(qū)的重要金融樞紐方向發(fā)展，對(duì)天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將有很大的幫助。就拿制造業(yè)為例，當(dāng)前制造業(yè)在天津的產(chǎn)業(yè)中仍然占有相當(dāng)大的比重，需要融資，原先他們是從海外或者北京、上海的投資者那里獲得資金，但如果天津成為了金融樞紐，就為當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)融資開(kāi)放了另一個(gè)選擇。

除此之外，天津成為金融樞紐也可以幫助制造業(yè)往更偏向服務(wù)業(yè)的方向轉(zhuǎn)型。今年9月6日在北京舉行的中國(guó)國(guó)際服貿(mào)會(huì)（服務(wù)貿(mào)易會(huì)議）就提到，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要從加工制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為中心。中國(guó)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有很大的貿(mào)易逆差，這在當(dāng)下的中美貿(mào)易摩擦中鮮有被提及，但恰恰在服務(wù)業(yè)方面美國(guó)擁有貿(mào)易順差，出口大量金融及科技外包服務(wù)到中國(guó)。新冠疫情使全球的供應(yīng)鏈陷入巨大的挑戰(zhàn)，一些外資企業(yè)已經(jīng)在評(píng)估是否要將部分供應(yīng)鏈龐大的商業(yè)活動(dòng)移出中國(guó)以避免集中投資的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，積極把制造業(yè)的重心從生產(chǎn)制造逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，不僅有利于緩解服務(wù)業(yè)的貿(mào)易逆差，也將有助于天津轉(zhuǎn)型成為京津冀區(qū)域的金融樞紐。

開(kāi)放金融市場(chǎng)，與外資互助雙贏

除了吸引國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀人才以外，在當(dāng)前全球化的時(shí)代背景下，國(guó)際層面的商業(yè)交流也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。自從2013年中國(guó)政府提出“一帶一路”倡議以來(lái)，中國(guó)和其他國(guó)家的貿(mào)易合作顯著增加。作為中國(guó)歐盟商會(huì)天津分會(huì)的主席，在華歐企的投資與發(fā)展也是我非常關(guān)注的問(wèn)題。

為了更好地實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，讓天津更好、更快地發(fā)展，我認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)應(yīng)該汲取外國(guó)金融企業(yè)的力量，創(chuàng)造更加開(kāi)放、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

人民幣國(guó)際化是開(kāi)放市場(chǎng)的重要因素之一。20年前，當(dāng)我和內(nèi)地工作人員商討合格境外機(jī)構(gòu)投資者法規(guī)時(shí)，他們已經(jīng)提出了人民幣國(guó)際化的想法。但2008年美國(guó)雷曼兄弟破產(chǎn)造成的危機(jī)給政府敲響了警鐘：貨幣的自由流通可能會(huì)帶來(lái)失控和風(fēng)險(xiǎn)。所以在今天，當(dāng)再次談到人民幣國(guó)際化時(shí)，我們討論的已經(jīng)不再是一個(gè)完全自由的流通狀態(tài)，而是規(guī)范可控的自由流通狀態(tài)。

最近金融界就政府應(yīng)首先開(kāi)放資本賬戶還是實(shí)現(xiàn)人民幣利率市場(chǎng)化展開(kāi)了熱烈討論，我個(gè)人認(rèn)為開(kāi)放資本賬戶更為緊迫。畢竟，近兩年大陸對(duì)于市場(chǎng)化人民幣利率已經(jīng)做了不少嘗試，開(kāi)始逐漸走上正軌，然而外資企業(yè)對(duì)中國(guó)開(kāi)放資本賬戶的要求已經(jīng)持續(xù)了近20年。開(kāi)放資本賬戶將實(shí)現(xiàn)人民幣在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上的雙向流通，對(duì)于在華投資的企業(yè)及務(wù)工的個(gè)人來(lái)說(shuō)，也就意味著更自由地實(shí)現(xiàn)財(cái)富管理。

近幾年，天津政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取了一些積極的措施，在數(shù)據(jù)的整合和發(fā)布方面致力于更清晰、更快速地向公眾展示天津這座城市的發(fā)展情況。不過(guò)，無(wú)論是天津還是內(nèi)地的市場(chǎng)環(huán)境仍然存在對(duì)外資企業(yè)的一些限制。外資企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)許多年來(lái)都是一個(gè)會(huì)引起不小爭(zhēng)議的問(wèn)題，外資經(jīng)常抱怨中國(guó)政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的資助在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成了一個(gè)不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

在我比較熟悉的金融業(yè)，所有外資銀行在中國(guó)市場(chǎng)的占比還不到2%，如果我沒(méi)記錯(cuò)的話，十年前也是2%左右?；鸸芾硪彩且粋€(gè)很好的例子，這是一個(gè)正在中國(guó)飛速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，而中國(guó)對(duì)外資基金的設(shè)立、運(yùn)行雖然呈逐漸開(kāi)放的趨勢(shì)，但仍有相對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)則。

我希望在不久的將來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)能向更多外國(guó)企業(yè)開(kāi)放。好消息是，整體趨勢(shì)正在向好，因?yàn)榫驮诮衲?，中?guó)政府對(duì)外國(guó)公司持股比例的限制已經(jīng)有所放松，現(xiàn)已允許由外資100%持股的證券基金管理公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

從總體上看，外資進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)的益處非常明顯，在戰(zhàn)略上也可為“一帶一路”倡議帶來(lái)更大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ移诖诮鹑陬I(lǐng)域可以看到更多中外企業(yè)合作，這樣雙方可以更好地實(shí)現(xiàn)互助雙贏。