國(guó)家林業(yè)和草原局。

近日，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐國(guó)家林業(yè)和草原局開(kāi)展督察期間，有群眾舉報(bào)稱(chēng)，吉林省松原市長(zhǎng)嶺縣領(lǐng)導(dǎo)挪用農(nóng)民牧業(yè)貸款，將16萬(wàn)公頃草原濕地開(kāi)墾成耕地，獲取補(bǔ)助，大面積草原耕地租給農(nóng)民非法獲利；當(dāng)?shù)厝狈雷o(hù)林存在長(zhǎng)期盜伐，并被當(dāng)成耕地租給農(nóng)民。

對(duì)此舉報(bào)，10月7日，國(guó)家林業(yè)和草原局在其官網(wǎng)回應(yīng)稱(chēng)，長(zhǎng)嶺縣草原濕地有開(kāi)墾現(xiàn)象屬實(shí)，但違法行為已得到處理。2016年-2019年長(zhǎng)嶺縣已累計(jì)查處草原違法案件21起，移送司法機(jī)關(guān)5人，涉案面積190.48公頃，涉案地塊已全部恢復(fù)草原植被。

至于群眾舉報(bào)中提到的“16萬(wàn)公頃草原濕地”面積，國(guó)家林草局表示這一數(shù)字與長(zhǎng)嶺縣1.83萬(wàn)公頃草原面積相矛盾。經(jīng)調(diào)查，長(zhǎng)嶺縣1.83萬(wàn)公頃草原面積沒(méi)有減少，草原植被全面恢復(fù)，草原綜合植被覆蓋度達(dá)67%。

國(guó)家林草局表示，將把貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念作為林草工作的主線(xiàn)。加大退化草原修復(fù)力度，加強(qiáng)林業(yè)和草原執(zhí)法，嚴(yán)格查處非法開(kāi)墾草原、非法侵占林地和亂砍盜伐等違法行為。

2017年至今，群眾多次舉報(bào)長(zhǎng)嶺縣毀林毀草問(wèn)題

長(zhǎng)嶺縣位于吉林省西部，松原市西南部，地處松遼平原腹地、科爾沁草原東部。曾因出色完成了“三北”防護(hù)林造林任務(wù)，榮獲過(guò)“三北防護(hù)林建設(shè)一期工程先進(jìn)單位”“營(yíng)造百萬(wàn)畝森林縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

然而，幾代人頂風(fēng)冒沙、辛苦植建的“綠色長(zhǎng)城”，近年來(lái)卻遭到大面積破壞。據(jù)2018年6月26日《吉林日?qǐng)?bào)》報(bào)道，原國(guó)家林業(yè)局在全國(guó)森林資源普查時(shí)發(fā)現(xiàn)，2015年長(zhǎng)嶺縣有林面積比2003年減少了1.6萬(wàn)公頃，森林覆蓋率下降了2.78個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，澎湃新聞（m.nxos.com.cn）注意到，早在2017年首輪中央環(huán)保督察期間就有群眾多次舉報(bào)長(zhǎng)嶺縣存在毀林、毀草現(xiàn)象； 2018年中央環(huán)保督察組在吉林開(kāi)展“回頭看”時(shí)，長(zhǎng)嶺縣毀林、毀草問(wèn)題也被群眾多次舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)群眾舉報(bào)的多起毀林毀草內(nèi)容屬實(shí)。

為何曾經(jīng)的造林大縣卻成為毀林毀草案件的頻發(fā)地？究其原因，此前松原市紀(jì)委查處的一系列破壞長(zhǎng)嶺縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境違紀(jì)案件可見(jiàn)一斑：2015年4月，長(zhǎng)嶺縣森林公安大隊(duì)對(duì)41起毀林案件進(jìn)行了立案?jìng)刹?，其中?2起是國(guó)家林業(yè)局督辦案件。由于時(shí)任長(zhǎng)嶺縣委常委、副縣長(zhǎng)張志嶺在相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不一致，沒(méi)有充分進(jìn)行研究論證和借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)的情況下，直接拍板形成了會(huì)議紀(jì)要，并明確作為以后類(lèi)似案件定性的參考依據(jù)，直接導(dǎo)致這41起毀林案件涉法人員最終未追究刑事責(zé)任，僅處以行政處罰后逍遙法外。而身為執(zhí)法者的長(zhǎng)嶺縣森林公安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)郭憲玉，雖然參加了會(huì)議，在明知已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重毀林刑事案件的情況下卻沒(méi)有堅(jiān)持。

在此背景下，長(zhǎng)嶺縣在之后的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，長(zhǎng)嶺縣森林公安大隊(duì)沒(méi)有立過(guò)一起刑事案件、追究過(guò)一名犯罪嫌疑人刑事責(zé)任，“禍根”就此埋下。

2017年11月，張志嶺、郭憲玉分別受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；有16名林業(yè)系統(tǒng)黨員干部受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；有3名森林公安民警被移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

國(guó)家林草局：將嚴(yán)格查處非法開(kāi)墾草原、非法侵占林地和亂砍盜伐等違法行為

此次針對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐國(guó)家林業(yè)和草原局開(kāi)展督察期間接到的群眾舉報(bào)，9月26日晚，國(guó)家林草局發(fā)函責(zé)成吉林省林草局立即調(diào)查，國(guó)家林草局駐長(zhǎng)春專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)督辦。同時(shí)將信訪(fǎng)件復(fù)印后轉(zhuǎn)局資源司，商請(qǐng)辦理。

國(guó)家林草局回應(yīng)稱(chēng)，近幾年，長(zhǎng)嶺縣依法保護(hù)草原濕地資源，嚴(yán)厲打擊破壞草原濕地資源違法犯罪行為。在2017年中央環(huán)保督察、2018年省環(huán)保督察及“回頭看”工作中涉及的草原案件全部及時(shí)結(jié)案，涉案地塊全部恢復(fù)草原濕地植被。

針對(duì)群眾反映“當(dāng)?shù)厝狈雷o(hù)林存在長(zhǎng)期盜伐，并被當(dāng)成耕地租給農(nóng)民”的問(wèn)題。國(guó)家林草局公開(kāi)表示，長(zhǎng)嶺縣過(guò)去曾經(jīng)存在盜砍盜伐三北防護(hù)林，并被當(dāng)成耕地租給農(nóng)民的問(wèn)題。但2016年以后，通過(guò)采取清收、問(wèn)責(zé)、還林、打擊和管護(hù)等有力措施，目前這些問(wèn)題已得到徹底根治。

國(guó)家林草局表示，將把貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念作為林草工作的主線(xiàn)。加大退化草原修復(fù)力度，加強(qiáng)林業(yè)和草原執(zhí)法，嚴(yán)格查處非法開(kāi)墾草原、非法侵占林地和亂砍盜伐等違法行為，加強(qiáng)熱愛(ài)草原、熱愛(ài)森林，保護(hù)草原、保護(hù)森林的宣傳，大力扶持農(nóng)民發(fā)展林業(yè)草原經(jīng)濟(jì)，形成林草生態(tài)受保護(hù)、林草經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的共贏局面，使生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共同提高。