【編者按】

習(xí)近平總書記指出，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史這“四史”，是黨員干部的一門必修課。繼2019年全國兩會期間首度開設(shè)“政治關(guān)鍵詞”專欄、新中國成立70周年到來之際二度推出“政治關(guān)鍵詞”專欄后，澎湃新聞繼續(xù)與上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會、上海市政治學(xué)會聯(lián)合開啟“四史”關(guān)鍵詞。

今天刊發(fā)“四史”關(guān)鍵詞第74篇，關(guān)鍵詞是十一屆三中全會。

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會在北京隆重召開。  王新慶 圖

1978年12月18日至22日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，這是一次具有特殊意義的中央全會。全會的中心議題是討論把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，它成為中國發(fā)展的歷史大轉(zhuǎn)折。2019年11月，習(xí)近平總書記指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期?！蹦敲矗@次全會到底都討論了哪些黨和國家的大事，如何扭轉(zhuǎn)中國發(fā)展的命運(yùn)？

真理標(biāo)準(zhǔn)大討論為三中全會提供了理論主題

1977年7月，中共十屆三中全會恢復(fù)鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，中國在教育、科技、文藝等領(lǐng)域率先開始撥亂反正，但在“兩個凡是”（即“凡是毛主席做出的決策,我們都堅決維護(hù)；凡是毛主席的指示,我們都始終不渝地遵循?！保┧枷虢d下，撥亂反正工作面臨障礙重重，步履維艱。實(shí)踐中的各方面探索都存在較大爭論，核心原因是，當(dāng)時并沒根本解決中國到底向何處去的方向性問題。

什么是判斷真理的標(biāo)準(zhǔn)？如何正確認(rèn)識理論與實(shí)踐的關(guān)系？只有客觀評價中國過去的一切，才能更好地實(shí)事求是探索新的發(fā)展道路。1978年6月2日，鄧小平在全軍會議上的講話中指出：“有一些同志天天講毛澤東思想，卻往往忘記、拋棄甚至反對毛澤東同志的實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的這樣一個馬克思主義的根本觀點(diǎn)，根本方法?！?月17日，他在聽取遼寧省委匯報后，再次強(qiáng)調(diào)堅持實(shí)事求是，并指出：“不恢復(fù)毛主席樹立的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，四個現(xiàn)代化沒有希望。我們要根據(jù)現(xiàn)在的國際國內(nèi)條件，敢于思考問題，提出問題，解決問題。千萬不要搞‘禁區(qū)’。‘禁區(qū)’的害處是使人們思想僵化，不敢根據(jù)自己的條件考慮問題?！标P(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論，為沖破思想禁錮，為黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折，為我們黨重新確立馬克思主義思想路線、政治路線和組織路線，做了重要的理論準(zhǔn)備。

鄧小平在十一屆三中全會上講話。

11月10日，中央工作會議在京西賓館召開，各省、市、自治區(qū)和各大軍區(qū)的主要負(fù)責(zé)人等共213人參會，12月13日大會閉幕，12月15日會議正式結(jié)束。在會議閉幕式上鄧小平作了題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，他強(qiáng)調(diào)，“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國”。他語重心長地告誡全黨:“再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。鄧小平的這篇講話稿成為十一屆三中全會的主題報告，這次中央工作會議為隨后召開的十一屆三中全會作了充分準(zhǔn)備。

十一屆三中全會都決定了哪些重大問題

1978年中央工作會議結(jié)束三天后，十一屆三中全會開幕，中國的一個新時代開啟了。全會作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。全會集中討論了如下重大議題。

第一，重新確定了黨的正確的思想路線。全會批判“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整、準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評價了之前關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，確定了解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針。鄧小平認(rèn)為，“只有解決好思想路線問題，才能提出新的正確政策”。

第二，重新確立了黨的正確的政治路線。全會要求停止“以階級斗爭為綱”，否定了中共十一大以來的“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的政治路線。會議認(rèn)為，毛澤東同志一九五六年總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的《論十大關(guān)系》報告中提出的基本方針，既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映，也是社會政治安定的重要保證，仍然保持著重要的指導(dǎo)意義。

第三，重新確立了黨的正確的組織路線。中央工作會議上鄧小平曾借用列寧的話語進(jìn)行警示，列寧說過，“借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無人負(fù)責(zé)，是最危險的禍害”，“這種禍害無論如何要不顧一切地盡量迅速地予以根除”。鄧小平指出要“非克服官僚主義這個禍害不可”。因而，組織上要健全黨規(guī)黨紀(jì)與民主集中制，全會認(rèn)為，“過去那種脫離黨和群眾的監(jiān)督，設(shè)立專案機(jī)構(gòu)審查干部的方式，弊病極大，必須永遠(yuǎn)廢止?！比珪x舉產(chǎn)生了以陳云同志為首的一百人組成的中央紀(jì)律檢查委員會，紀(jì)律檢查委員會的根本任務(wù)，就是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)，為組織管理提供了制度保障。

第四，提出健全民主和加強(qiáng)法制的任務(wù)。會議認(rèn)為，當(dāng)前這個時期特別需要強(qiáng)調(diào)民主，強(qiáng)調(diào)民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系，使黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各個生產(chǎn)組織的有效指揮建立在群眾路線的基礎(chǔ)上。各級領(lǐng)導(dǎo)要善于集中人民群眾的正確意見，對不正確的意見進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉屨f服，鄧小平明確“我們要創(chuàng)造民主的條件，要重申不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的‘三不主義’”。在黨內(nèi)和人民內(nèi)部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取壓制、打擊的手段。為保障人民民主，必須使民主制度化、法律化，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要議程上來。

第五，作出了實(shí)行改革開放的新決策。全會在討論1979、1980兩年的國民經(jīng)濟(jì)計劃安排時，提出要解決國民經(jīng)濟(jì)重大比例失調(diào)，搞好綜合平衡的要求。全會還討論了農(nóng)業(yè)問題，認(rèn)為農(nóng)業(yè)這個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)整體還十分薄弱，只有大力恢復(fù)和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能提高全國人民的生活水平。全會提出了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)的一系列政策措施，并同意將《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》等文件發(fā)到各省、市、自治區(qū)討論和試行。

十一屆三中全會的重大歷史意義

三年后，在黨中央通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對三中全會的重要意義作了如下客觀而全面的評述：“全會結(jié)束了1976年10月以來黨的工作在徘徊中前進(jìn)的局面，開始全面地認(rèn)真地糾正‘文化大革命’中及其以前的‘左’傾錯誤。這次全會堅決批判了‘兩個凡是’的錯誤方針，充分肯定了必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系；高度評價了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，確定了解放思想、開動腦筋、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針；果斷地停止使用‘以階級斗爭為綱’這個不適用于社會主義社會的口號，做出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策?！?/p>

十一屆三中全會是黨內(nèi)思想解放與實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的成果。鄧小平說過，“我們的原則是‘有錯必糾’”，十一屆三中全會“解決了一些過去遺留下來的問題，分清了一些人的功過，糾正了一批重大的冤案、錯案、假案。這是解放思想的需要，也是安定團(tuán)結(jié)的需要。目的正是為了向前看，正是為了順利實(shí)現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)變?！痹跁h的整個過程中，解放思想，暢所欲言，充分恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主和黨的實(shí)事求是、群眾路線、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。會議真正實(shí)現(xiàn)了毛澤東同志所提倡的“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”。全會決定，一定要把這種風(fēng)氣擴(kuò)大到全黨全軍和全國各族人民中去。

思想有多遠(yuǎn)，行動就有多遠(yuǎn)。此次會議后，中國人沖破了禁錮思想的舊觀念，以改革創(chuàng)造精神、開拓進(jìn)取精神、實(shí)干興邦精神，激發(fā)出中國人民的勤勞智慧，“改”出一個新時期，“放”出一個新世界，“闖”出一片新天地。

（作者系中共上海市委黨校副教授）